Решение №08-01-5 Решение №08-01-5 по жалобе ООО «Джодас Экпоим» на действия ... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 08-01-5
13 января 2014 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Ухов М.А. | - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии; |
Заргаров А.М. | - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии; |
в присутствии представителей:
«…»
рассмотрев жалобу ООО «Джодас Экпоим» на действия аукционной комиссии ФГБУ "Новосибирский научно-исследовательский институт патологии кровообращения имени академика Е.Н. Мешалкина" Министерства здравоохранения Российской Федерации при проведении открытого аукциона в электронной форме на организацию поставки лекарственных средств 2 наименования 550 упаковок, извещение № 0351100002913000727, размещено на сайте 04.12.2013 г., начальная максимальная цена контракта 8 101 479,50 рублей,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Джодас Экспоим» с жалобой на действия аукционной комиссии ФГБУ "Новосибирский научно-исследовательский институт патологии кровообращения имени академика Е.Н. Мешалкина" Министерства здравоохранения Российской Федерации при проведении открытого аукциона в электронной форме на организацию поставки лекарственных средств 2 наименования 550 упаковок.
Суть жалобы сводится к следующему.
По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме аукционная комиссия заказчика приняла решение отказать ООО «Джодас Экспоим» в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме. В обоснование отказа положено не представление сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 ФЗ № 94-ФЗ, или предоставление недостоверных сведений.
1. В инструкции на лекарственный препарат «Меропенем Джодас», Индия, указано, что клинические данные о возможности продленной инфузии (до 3-х часов) и данные по безопасности, подтверждающие этот режим, ограничены.
2. В инструкции на лекарственный препарат «Меропенем Джодас», Индия, содержится указание на несовместимость с гепарином, указано, что лекарственные средства, блокирующие канальцевую секрецию, замедляют выведение и увеличивают концентрацию меропенема в плазме, указано на проявление антагонизма при взаимодействии с беталактамными антибиотиками. Изменения к инструкции также не содержат сведений о подтверждении совместимости с гепарином и беталактамными антибиотиками. Инструкция содержит сведения о том, что возможное действие препарата «Меропенем Джодас» на степень связи других препаратов с белками плазмы крови или метаболизм не изучалось.
По мнению подателя жалобы, в инструкции к препарату «Меропенем Джодас», Индия, действительно содержатся сведения о том, что клинические данные и данные, подтверждающие этот режим, ограничены, однако это не означает, что у данного лекарственного средства нет возможности применения в режиме продленной инфузии.
По информации подателя жалобы, в старой инструкции к лекарственному препарату «Меропенем Джодас», Индия, содержалось указание на не совместимость с гепарином. В измененной инструкции не содержится указаний на несовместимость с гепарином. По мнению ООО «Джодас Экспоим», это по умолчанию означает, что лекарственный препарат «Меропенем Джодас» совместим с гепарином.
ООО «Джодас Экспоим» считает отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме незаконным и необоснованным.
На основании вышеизложенного, податель жалобы просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства РФ о размещении заказов.
На жалобу поступили возражения от заказчика – ФГБУ "Новосибирский научно-исследовательский институт патологии кровообращения имени академика Е.Н. Мешалкина" Министерства здравоохранения Российской Федерации следующего содержания.
ФГБУ "Новосибирский научно-исследовательский институт патологии кровообращения имени академика Е.Н. Мешалкина" Министерства здравоохранения Российской Федерации не согласно с доводами подателя жалобы - ООО «Джодас Экспоим» и считает их не подлежащими удовлетворению.
В своей аукционной заявке ООО «Джодас Экспоим» предложило к поставке лекарственный препарат с торговым наименованием «Меропенем Джодас» и указало в показаниях к применению о возможности продленной инфузии (до 3-х часов) и на совместимость с гепарином. Однако в инструкции к данному препарату указано, что клинические данные о возможности продленной инфузии (до 3-х часов) и данные по безопасности, подтверждающие этот режим, ограничены. Также в инструкции на лекарственный препарат «Меропенем Джодас», Индия, содержится указание на несовместимость с гепарином, указано, что лекарственные средства, блокирующие канальцевую секрецию, замедляют выведение и увеличивают концентрацию меропенема в плазме, указано на проявление антагонизма при взаимодействии с беталактамными антибиотиками. Изменения к инструкции также не содержат сведений о подтверждении совместимости с гепарином и беталактамными антибиотиками. Инструкция содержит сведения о том, что возможное действие препарата «Меропенем Джодас» на степень связи других препаратов с белками плазмы крови или метаболизм не изучалось.
По мнению заказчика, участником размещения заказа ООО «Джодас Экспоим» не было предложено поставить товар, соответствующий условиям аукционной документации, в связи с чем, его аукционная заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме была отклонена.
На основании изложенного, заказчик считает, что первые части аукционных заявок были рассмотрены в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с п.1 ч.4 ст. 41.6 ФЗ № 94-ФЗ аукционная документация должна содержать требования к техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к размерам товара.
В соответствии с ч.1 ст.41.9 ФЗ № 94-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в своей аукционной заявке ООО «Джодас Экспоим» предложило к поставке лекарственный препарат с торговым наименованием «Меропенем Джодас» и указало в показаниях к применению о возможности продленной инфузии (до 3-х часов) и на совместимость с гепарином. Однако в инструкции к данному препарату указано, что клинические данные о возможности продленной инфузии (до 3-х часов) и данные по безопасности, подтверждающие этот режим, ограничены.
Следовательно, данный довод жалобы является необоснованным.
Также в инструкции на лекарственный препарат «Меропенем Джодас», Индия, содержалось указание на несовместимость с гепарином, было указано, что лекарственные средства, блокирующие канальцевую секрецию, замедляют выведение и увеличивают концентрацию меропенема в плазме, указано на проявление антагонизма при взаимодействии с беталактамными антибиотиками. Изменения к инструкции также не содержат сведений о подтверждении совместимости с гепарином и беталактамными антибиотиками. Инструкция содержит сведения о том, что возможное действие препарата «Меропенем Джодас» на степень связи других препаратов с белками плазмы крови или метаболизм не изучалось.
Соответственно, данный довод жалобы является необоснованным.
При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ №94-ФЗ внеплановой проверки данного открытого аукциона в электронной форме нарушения законодательства о размещении заказов не выявлены.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Джодас Экспоим» на действия аукционной комиссии ФГБУ "Новосибирский научно-исследовательский институт патологии кровообращения имени академика Е.Н. Мешалкина" Министерства здравоохранения Российской Федерации при проведении открытого аукциона в электронной форме на организацию поставки лекарственных средств 2 наименования 550 упаковок необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.