Решение №08-01-54 Решение № 08-01-54 по жалобам ООО НПФ «РЕАКТИВ», ООО «НОВАКО... от 10 марта 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 08-01-54
«22» марта 2010 г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. - заместитель руководителя управления -начальник отдела государственного
заказа, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е. - главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член
Комиссии;
Букрин С.В. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии,
в присутствии представителя государственного заказчика – ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора <…> (по доверенности),
представители подателей жалоб - ООО НПФ «РЕАКТИВ», ООО «НОВАКОМ» на заседание комиссии Новосибирского УФАС России не явились, уведомлены надлежащим образом,
рассмотрев жалобы ООО НПФ «РЕАКТИВ», ООО «НОВАКОМ» на действия комиссии по размещению заказов ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора при проведении открытого аукциона на поставку, сборку, подключение лабораторной мебели (извещение №100210/002010/399),
УСТАНОВИЛА
В Новосибирское УФАС России обратились ООО НПФ «РЕАКТИВ», ООО «НОВАКОМ» на действия комиссии по размещению заказов ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора при проведении открытого аукциона на поставку, сборку, подключение лабораторной мебели (извещение №100210/002010/399). Начальная (максимальная) цена контракта – 4090000 рублей.
ООО «НОВАКОМ» обжалует отказ в допуске к участию в аукционе по причине неуказания в заявке на участие в аукционе марок, моделей тумб, стоек. ООО «НОВАКОМ» считает, что тумбы и стойки являются частью комплекта мебели. Заявка ООО «НОВАКОМ» содержит указание марки и модели комплекта мебели.
ООО НПФ «РЕАКТИВ» обжалует отказ в допуске к участию в аукционе по причине неуказания в заявке на участие в аукционе марок, моделей тумб, стоек. По мнению ООО НПФ «РЕАКТИВ» заявка ООО НПФ «РЕАКТИВ» содержит название марок столов, тумб и стоек.
На жалобы ООО НПФ «РЕАКТИВ», ООО «НОВАКОМ» поступило возражение от государственного заказчика - ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора, в которых указано следующее.
ООО НПФ «РЕАКТИВ», ООО «НОВОКОМ» не допущены до участия в аукционе на основании п.4, ч.1, ст.12 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 94-ФЗ) по причине не указания в заявке на участи в аукционе марок и моделей тумб и стоек.
Изучив представленные материалы и выслушав доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Согласно протоколу № 0105/10 рассмотрения заявок от 10.03.2010г. заявки ООО НПФ «РЕАКТИВ», ООО «НОВАКОМ» не допущены до участия в аукционе на основании п.4, ч.1, ст.12 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 94-ФЗ) по причине не указания в заявке на участи в аукционе марок и моделей тумб и стоек.
Согласно разделу 3 «Характеристики поставляемых товаров» документации об аукционе необходимо было поставить лабораторную мебель, которая комплектуется тумбами и стойками.
Согласно информационной карте документации об аукционе в состав заявки на участие в аукционе должна входит заявка по форме раздела 4 документации об аукционе. В данной форме указана графа «Наименование, марка, модель» таблицы заявки на участие в аукционе.
Изучив представленную на заседание Комиссии Новосибирского УФАС России заявку ООО НПФ «РЕАКТИВ», Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к выводу, что в данной заявке в графе «Наименование, марка, модель» таблицы заявки на участие в аукционе указаны наименование, марка, модель тумб и стоек, так например, стол пристенный химический, столешница Durcon модель – СЛР-1.1.4х/ПН-1.1.4х/ТПР-3х, где СЛР-1.1.4х – модель стола лабораторного, ПН-1.1.4х – модель технологической стойки с полкой, ТПР-3х – модель тумбы. Таким образом, вышеуказанная графа заявки на участие в аукционе заполнена согласно требованиям документации об аукционе.
На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать жалобу ООО НПФ «РЕАКТИВ» на действия комиссии по размещению заказов ФГУН ГНЦ ВБ "Вектор" Роспотребнадзора при проведении открытого аукциона на поставку, сборку, подключение лабораторной мебели (извещение №100210/002010/399) обоснованной.
Как указано в жалобе ООО «НОВАКОМ», в заявке ООО «НОВАКОМ» указаны марки и модели комплекта мебели. Комиссия Новосибирского УФАС России изучив заявку ООО «НОВАКОМ» установила, что в нарушение вышеуказанного требования документации об аукционе графа «Наименование, марка, модель» таблицы заявки на участие в аукционе не содержит указания на марки и модели тумб и стоек. Таким образом, заявка ООО «НОВАКОМ» была отклонена правомерно.
На основании вышеизложенного Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать жалобу ООО «НОВАКОМ» на действия комиссии по размещению заказов ФГУН ГНЦ ВБ "Вектор" Роспотребнадзора при проведении открытого аукциона на поставку, сборку, подключение лабораторной мебели (извещение №100210/002010/399) необоснованной.
При проведении внеплановой проверки на основании ч.5 ст. 17 Федерального закона № 94-ФЗ установлено следующее нарушение законодательства РФ о размещении заказов.
Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона № 94-ФЗ требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных частью 2 настоящей статьи документов и сведений, не допускается. В нарушение вышеуказанного требования Федерального закона № 94-ФЗ форма заявки документации о проведении вышеуказанного аукциона содержит требование о предоставлении участником размещения заказа следующих сведений: о количестве поставляемого товара, адресе поставки товара, адресе сборки, монтажа, ввода в эксплуатацию, о сроках (периодах) поставки, сборки, монтажа, ввода в эксплуатацию товара, о порядке оплаты товара, о сроке гарантии на товар, о сроке действия заявки.
Руководствуясь ч.6 ст.60 , ч.5, ч.9 ст. 17, Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА
Выдать государственному заказчику - ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора предписание об устранении нарушений законодательства РФ о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии А.Г. Швалов
Члены Комиссии Д.Е. Студеникин
С.В. Букрин
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-47
об устранении нарушения законодательства о размещении заказов
«22» марта 2010 г.Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. - заместитель руководителя управления – начальник отдела государственного
заказа, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е. - главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член
Комиссии;
Букрин С.В. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии,
на основании своего решения № 08-01-54 от 22.03.2010г. по жалобам ООО НПФ «РЕАКТИВ», ООО «НОВАКОМ» на действия комиссии по размещению заказов ФГУН ГНЦ ВБ "Вектор" Роспотребнадзора при проведении открытого аукциона на поставку, сборку, подключение лабораторной мебели (извещение №100210/002010/399),
ПРЕДПИСЫВАЕТ
Комиссии по размещению заказов ФГУН ГНЦ ВБ "Вектор" Роспотребнадзора устранить нарушение Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 94-ФЗ), а именно:
- прекратить отклонять заявки участников размещения заказа по основаниям, не соответствующим действительности;
- отменить результаты данного аукциона, зафиксированные в протоколе № 0105/10 рассмотрения заявок от 10.03.2010г., протоколе № 0106/10 открытого аукциона от 10.03.2010г.
- провести повторно процедуру рассмотрения заявок на участие в данном аукционе с учётом вышеизложенных пунктов настоящего предписания.
Государственному заказчику – ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора устранить нарушение Федерального закона № 94-ФЗ, а именно, прекратить требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных ч.2 ст.35 Федерального закона № 94-ФЗ документов и сведений.
Об исполнения настоящего предписания сообщить в Новосибирское УФАС России в срок до 09.04.2010г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание. За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.
Председатель Комиссии А.Г. Швалов
Члены Комиссии Д.Е. Студеникин
С.В. Букрин