База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-01-56

«24» марта 2009 года                                                                                         г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г. – заместитель руководителя управления – начальник отдела государственного

                          заказа, председатель Комиссии;

Сухоплюев Д.В. - главный специалист-эксперт отдела государственного заказа,

                               член Комиссии;

Букрин С.В. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа,

                         член Комиссии,

в присутствии представителей ОГОУ НПО «Профессиональное училище № 62»:

<…>– (директор);

<…>– (по доверенности);

<…>– (по доверенности);

в присутствии представителей участников размещения заказа:

ООО «АРСИЛ»

<…>– (по доверенности);

ООО «САПР Центр»

<…>– (директор);

<…>– (по доверенности),

представители подателя жалобы ОАО «РНПО «РОСУЧПРИБОР» отсутствовали, уведомлены надлежащим образом,

 рассмотрев жалобу ОАО «РНПО «РОСУЧПРИБОР» на действия комиссии по размещению заказов ОГОУ НПО «Профессиональное училище № 62» при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку учебного комплекса по металлообработке для ОГОУ НПО «Профессиональное училище № 62»,

УСТАНОВИЛА:

12.02.2009г. на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.oblzakaz.nso.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона №16306 на право заключения государственных контрактов на поставку учебного комплекса по металлообработке для  Областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования  «Профессионального училища №62». Начальная максимальная цена государственных контрактов: лот № 1 – 18 025 000, 00 руб., лот № 2 – 2 000 000, 00 руб., лот № 3 – 396 000, 00 руб. 

В Новосибирское УФАС России обратилось ОАО «РНПО «РОСУЧПРИБОР» с жалобой на действия комиссии по размещению заказов ОГОУ НПО «Профессиональное училище № 62» при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку учебного комплекса по металлообработке для ОГОУ НПО «Профессиональное училище № 62».

Жалоба ОАО «РНПО «РОСУЧПРИБОР» сводится к следующему. ОАО «РНПО «РОСУЧПРИБОР» указывает, что в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе № 2 от 12.03.2009г. заявка ОАО «РНПО «РОСУЧПРИБОР» была не допущена до процедуры открытого аукциона по причине отсутствия в заявке ОАО «РНПО «РОСУЧПРИБОР» указания марки и модели поставляемого оборудования. ОАО «РНПО «РОСУЧПРИБОР» считает, что вышеуказанными действиями комиссия по размещению заказов ОГОУ НПО «Профессиональное училище № 62» нарушила порядок отбора участников открытого аукциона.       

ОАО «РНПО «РОСУЧПРИБОР» сообщает, что в заявке ОАО «РНПО «РОСУЧПРИБОР» на участие в данном открытом аукционе была указана марка, модель и страна производителя оборудования, в полном соответствии с требованиями документации об аукционе.

В связи с изложенным, ОАО «РНПО «РОСУЧПРИБОР» просит приостановить размещение данного заказа, удовлетворить жалобу и выдать ОГОУ НПО «Профессиональное училище № 62» предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

На жалобу ОАО «РНПО «РОСУЧПРИБОР» поступило возражение от ООО «САПР Центр», в котором сообщается следующее.

ООО «САПР Центр» считает, что действия ОГОУ НПО «Профессиональное училище № 62» при проведении данного открытого аукциона являются правомерными. ООО «САПР Центр» считает, что заявка ОАО «РНПО «РОСУЧПРИБОР» была обоснованно отклонена по результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе, т.к. в заявке ОАО «РНПО «РОСУЧПРИБОР» действительно отсутствует наименование моделей предлагаемых станков.

На жалобу ОАО «РНПО «РОСУЧПРИБОР» поступило возражение от ОГОУ НПО «Профессиональное училище № 62», в котором сообщается следующее.

ОГОУ НПО «Профессиональное училище № 62» указывает, что в документации об аукционе было установлено требование указания участниками размещения заказа марки и модели поставляемого оборудования. ОГОУ НПО «Профессиональное училище № 62» утверждает, что ОАО «РНПО «РОСУЧПРИБОР» данное требование выполнено не было. ОАО «РНПО «РОСУЧПРИБОР» указало тип оборудования, страну изготовления, систему числового программного управления и программное обеспечение. В связи с изложенным, ОГОУ НПО «Профессиональное училище № 62» считает, что ОАО «РНПО «РОСУЧПРИБОР» не выполнило требования формы № 4 «Форма сведений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара» документации об аукционе, что является основанием для отклонения заявки на участие в аукционе.

Изучив представленные материалы и выслушав доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В документации об аукционе установлена Форма № 4 «Форма сведений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара». В соответствии с данном формой участник размещения заказа должен указать страну происхождения, производителя, марку и модель оборудования. Комиссия Новосибирского УФАС России проанализировав требования документации об аукционе и заявку ОАО «РНПО «РОСУЧПРИБОР» на участие в данном открытом аукционе установила, что ОАО «РНПО «РОСУЧПРИБОР» в заявке на участие в аукционе марку и модель оборудования не указало. В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что заявка ОАО «РНПО «РОСУЧПРИБОР» была обоснованно отклонена на процедуре рассмотрения заявок на участие в аукционе.      

При проведении внеплановой проверки на основании ч.5 ст. 17 Федерального закона № 94-ФЗ данного открытого аукциона установлено следующее.

В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов – www.oblzakaz.nso.ru дата и время окончания подачи заявок на участие в аукционе – 11.03.2009г. 17 ч. 00 мин. В соответствии с протоколом № 2 от 12.03.2009г. рассмотрения заявок на участие в аукционе № 1 рассмотрение заявок на участие в аукционе проводилось в период с 10 ч. 00 мин. 12.03.2009г. по 14 ч. 00 мин. 12.03.2009г., что является нарушением ч.6 ст. 35 Федерального закона № 94-ФЗ, где установлено, что прием заявок на участие в аукционе прекращается в день рассмотрения заявок на участие в аукционе непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе.

В связи с тем, что вышеуказанное нарушение не повлияло на результаты размещения заказа и руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и п.3.35 регламента ФАС России, утвержденного Приказом ФАС России от 14.11.2007г. № 379 по рассмотрению жалоб, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ОАО «РНПО «РОСУЧПРИБОР» на действия комиссии по размещению заказов ОГОУ НПО «Профессиональное училище № 62» при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку учебного комплекса по металлообработке для ОГОУ НПО «Профессиональное училище № 62» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии                                                                           А.Г. Швалов

Члены Комиссии                                                                                       Д.В. Сухоплюев

                                                                                                                     С.В. Букрин