База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-01-564

 

09 ноября 2018 года                                                                                                          г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Новосельцева А.В.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Алышова А.Е.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в присутствии представителей:

от заказчика – управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области: <…> (по доверенности), <…> (по доверенности);

от подателя жалобы – ООО ТК «БЭСТ»: <…> (по доверенности), <…> (по доверенности), <…> (по доверенности);

рассмотрев жалобу ООО ТК «БЭСТ» на действия единой комиссии заказчика – управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области при организации и проведении запроса котировок на поставку немаркированных конвертов (извещение № 0151100002618000078), начальная (максимальная) цена контракта 74 880 руб. 00 коп.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО ТК «БЭСТ» с жалобой на действия единой комиссии заказчика – управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области при организации и проведении запроса котировок на поставку немаркированных конвертов (извещение № 0151100002618000078).

Суть жалобы ООО ТК «БЭСТ» заключается в следующем.

Податель жалобы считает, что котировочной комиссией при подведении итогов были нарушены правила оценки котировочной заявки ООО ТК «БЭСТ».

ООО ТК «БЭСТ» в жалобе сообщило, что ценовое предложение по поставке конвертов, указанное в поданной обществом котировочной заявке, рассчитывалось следующим образом: 72 000 шт.*0,85 коп. = 61 200 руб. Вместе с тем, в соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок ООО ТК «БЭСТ» предложило цену равную 6 120 руб.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в ответ на уведомление Новосибирского УФАС России о рассмотрении жалобы ООО ТК «БЭСТ» сообщило следующее.

В соответствии с ч.7 ст.78 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не представлены документы и информация, предусмотренные пунктами 1, 2, 4 - 7 (за исключением случая закупки товаров, работ, услуг, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный ст.14 Закона о контрактной системе) ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

При проведении процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок 23.10.2018 котировочной комиссией было установлено, что котировочная заявка ООО ТК «БЭСТ» полностью соответствует всем требованиям, установленными Законом о контрактной системе и извещением о проведении запроса котировок.

В п.2.3 заявки ООО ТК «БЭСТ» указано, что цена товара с указанием сведений о включенных или невключенных в неё расходах составляет 6120 руб. 00 коп. (шесть тысяч сто двадцать рублей 00 копеек), в т.ч. НДС - 18 %, 933 руб. 56 копеек (девятьсот тридцать три рубля 56 копеек).

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.6 ст.78 Закона о контрактной системе победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги.

Согласно ч.7 ст.78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не представлены документы и информация, предусмотренные пунктами 1, 2, 4 - 7 (за исключением случая закупки товаров, работ, услуг, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный ст.14 настоящего Федерального закона) ч.3 ст.73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается

Комиссия Новосибирского УФАС России, изучив котировочную заявку ООО ТК «БЭСТ», установила, что в п.2.2 обществом указана цена поставляемого товара в размере 6 120 руб., в п.2.3 также указано, что стоимость поставляемого товара равна 6 120 руб. 00 коп. (шесть тысяч сто двадцать рублей 00 копеек), в т.ч. НДС – 18%, 933 руб. 56 коп. (девятьсот тридцать три рубля 56 копеек).

По мнению Комиссии Новосибирского УФАС России, решение котировочной комиссии о признании заявки ООО ТК «БЭСТ» победителем запроса котировок на поставку немаркированных конвертов принято правомерно, так как заявка подателя жалобы полностью соответствует требованиям документации. Таким образом, в действиях котировочной комиссии при рассмотрении и оценке котировочных заявок нарушения отсутствуют.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки данной закупки, в том числе, всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного запроса котировок, а также действий котировочной комиссии при рассмотрении и оценке заявок, нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе, которые повлияли или могли повлиять на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя), не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО ТК «БЭСТ» на действия единой комиссии заказчика – управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области при организации и проведении запроса котировок на поставку немаркированных конвертов (извещение № 0151100002618000078) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                        А.Г. Швалов

 

 

Члены Комиссии                                                                                                    А.В. Новосельцева

 

 

                                                                                                                                 А.Е. Алышова