База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-01-578

19 ноября 2018 года                                                                                                          г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

в присутствии представителей:

подателя жалобы – ООО «РВК» -

уполномоченного учреждения - ГКУ НСО «УКСис» -

заказчика – министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области –

рассмотрев жалобу ООО «РВК» на действия ГКУ НСО «УКСис» и комиссии по осуществлению закупок ГКУ НСО «УКСис» при проведении открытого конкурса №0851200000618004830 на оказание услуг по организации участия Новосибирской области в XII Международной выставке "Транспорт России", начальная (максимальная) цена контракта 5997787 руб.,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «РВК» с жалобой на действия ГКУ НСО «УКСис» и комиссии по осуществлению закупок ГКУ НСО «УКСис» при проведении открытого конкурса №0851200000618004830 на оказание услуг по организации участия Новосибирской области в XII Международной выставке «Транспорт России».

ООО «РВК» полагает, что в ответе на запрос о разъяснении конкурсной документации от 06.11.2018г. изменена суть конкурсной документации, что является нарушением ФЗ №44-ФЗ. В соответствии с данным ответом оплатить выставочные площади должен исполнитель. Данное условие в конкурсной документации отсутствовало. ООО «РВК» не смогло отозвать или изменить свою заявку.

На основании изложенных доводов, податель жалобы просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

На данную жалобу от уполномоченного учреждения поступили возражения следующего содержания.

ГКУ НСО «УКСис» полагает, что ответ на запрос о разъяснении положений конкурсной документации от 06.11.2018г. не меняет суть конкурсной документации, т.к. в данном ответе разъясняется то, что заказчик не предоставляет выставочные площади, аренда выставочных площадей заказчиком не оплачивается.

На основании вышеизложенного, уполномоченное учреждение просит признать данную жалобу необоснованной.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

06.11.2018г. в ЕИС был размещен ответ на запрос ООО «Компания Экспосалон» о разъяснении положений конкурсной документации следующего содержания.

В соответствии с п.2 документации открытого конкурса содержание, объем, функциональные, технические и качественные характеристики к оказываемым услугам установлены в описании объекта закупки, прилагаемом к конкурсной документации. Услуги, являющиеся предметом контракта, должны быть оказаны в полном объеме, указанном в описании объекта закупки.

Согласно п.5 описания объекта закупки исполнитель обязан предоставить, изготовить и застроить выставочную экспозицию стенда Новосибирской области, в соответствии со схемой №1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6. В п.6 описания объекта закупки установлено, что экспозиция должна располагаться в месте проведения транспортной недели-2018 г. Москва, в выставочном зале Гостиного двора, находящегося по адресу: Российская Федерация, г. Москва, ул. Ильинка, 4. В описании объекта закупки не указано, что заказчик предоставляет выставочные площади.

По мнению Комиссии Новосибирского УФАС России, ответ на запрос о разъяснении положений конкурсной документации от 06.11.2018г. не меняет суть конкурсной документации, т.к. в данном ответе разъясняется то, что заказчик не предоставляет выставочные площади, аренда выставочных площадей заказчиком не оплачивается. Каких-либо положений, явно свидетельствующих об обратном, конкурсная документация не содержит.

Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени) 06.11.2018г. 14:00ч., вышеуказанное разъяснение положений конкурсной документации размещено в ЕИС 06.11.2018г. 09:13ч. (МСК+4). Таким образом, в соответствии со ст.43 ФЗ № 44-ФЗ ООО «РВК» имело возможность изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок.

На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к выводу, что довод ООО «РВК» не нашел своего подтверждения.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного открытого конкурса, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, которые повлияли или могли повлиять на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя), не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «РВК» на действия ГКУ НСО «УКСис» и комиссии по осуществлению закупок ГКУ НСО «УКСис» при проведении открытого конкурса №0851200000618004830 на оказание услуг по организации участия Новосибирской области в XII Международной выставке "Транспорт России" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

 

Председатель Комиссии
Члены Комиссии: