База решений
и правовых актов

 

 

РЕШЕНИЕ № 08-01-579

 

23 ноября 2018 года                                                                                                          г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

<…>	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
<…>	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
<…>	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в присутствии представителей:

от уполномоченного учреждения – МКУ «Центр размещения муниципального заказа г. Бердска»: <…>;

от заказчика – администрации г. Бердска: <…> ;

в отсутствие представителей:

от подателя жалобы – ООО «Аналитик Центр» (уведомлено надлежащим образом);

рассмотрев жалобу ООО «Аналитик Центр» на действия аукционной комиссии заказчика - администрации г. Бердска и уполномоченного учреждения - МКУ «Центр размещения муниципального заказа г. Бердска»  при  проведении электронного аукциона № 0851300000118000291 на оказание услуг по оценке рыночной стоимости недвижимого имущества с целью его реализации, начальная (максимальная) цена контракта 18 000 руб. 00 коп.,

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Аналитик Центр» с жалобой на действия заказчика - администрации г. Бердска и уполномоченного учреждения - МКУ «Центр размещения муниципального заказа г. Бердска»  при  проведении электронного аукциона № 0851300000118000291 на оказание услуг по оценке рыночной стоимости недвижимого имущества с целью его реализации.

Суть жалобы ООО «Аналитик Центр» заключается в следующем.

Аукционной комиссией было принято решение о несоответствии заявки ООО «Аналитик Центр» на основании п. 1 ч. 6 ст. 69 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе). Участник закупки в заявке представил копию страхового полиса на одного из оценщиков с истекшим сроком действия, что не соответствует требованиям аукционной документации.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены ч. 11 ст. 24.1, ч.ч. 3, 5 ст. 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Заказчиком установлен срок окончания подачи заявок – 06.11.2018 05:00 (по московскому времени). При этом с 03.11.2018 по 05.11.2018 были выходные и праздничные дни, следовательно, по факту подача заявок была возможна по 02.11.2018.

ООО «Аналитик Центр» подало заявку 01.11.2018. Таким образом, на момент подачи заявки страховой полис оценщика был действителен.

На основании изложенного, по мнению подателя жалобы, аукционной комиссией решение о признании его заявки не соответствующей требованиям аукционной документации было принято неправомерно.

Администрация г. Бердска в возражениях на жалобу ООО «Аналитик» сообщила следующее.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены ч. 11 ст. 24.1, ч.ч. 3, 5 ст. 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Срок окончания подачи заявок на участие в аукционе, установленный в извещении о проведении аукциона – 06.11.2018 09:00 (по местному времени).

01.11.2018 участник закупки ООО «Аналитик Центр» подал заявку на участие в аукционе. Во второй части заявки участник закупки представил копию страхового полиса оценщика с истекшим сроком действия на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в указанном аукционе. Представленный полис страхования был действителен по 05.11.2018.

В соответствии с Письмом Минэкономразвития РФ от 08.12.2011 № Д06-6110 член саморегулируемой организации оценщиков, не заключивший вовремя новый договор обязательного страхования ответственности в связи с выходными и праздничными днями, не имеет права осуществлять оценочную деятельность на момент указанного разрыва в период страхования ответственности.

Таким образом, заявка на участие в аукционе ООО «Аналитик Центр» в составе второй части содержала страховой полис, недействительный на дату и время окончания подачи заявок на участие в аукционе.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены ч. 11 ст. 24.1, ч.ч. 3, 5 ст. 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона дата и время окончания срока подачи заявок – 06.11.2018 05:00 (по московскому времени).

Изучив заявки участников закупки, Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что страховой полис, представленный в составе второй части заявки ООО «Аналитик Центр», действителен по 05.11.2018. Следовательно, на дату и время окончания срока подачи заявок страховой полис не соответствовал требованиям документации об электронном аукционе.

Таким образом, на основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России полагает, что при рассмотрении вторых частей заявок аукционной комиссией было правомерно принято решение о несоответствии заявки ООО «Аналитик Центр» требованиям документации об электронном аукционе.

При проведении на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки данной закупки, в том числе, всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении заявок, нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе не выявлены.

Руководствуясь ч. 8 ст. 106, п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Аналитик Центр» на действия аукционной комиссии заказчика - администрации г. Бердска и уполномоченного учреждения - МКУ «Центр размещения муниципального заказа г. Бердска»  при  проведении электронного аукциона № 0851300000118000291 на оказание услуг по оценке рыночной стоимости недвижимого имущества с целью его реализации необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.