База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-01-597

27 ноября 2018 года                                                                                                          г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

в присутствии представителей:

подателя жалобы – ООО «Алтайская Сервисная Компания» -

заказчика – Межрегионального филиала Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в г. Новосибирске –

рассмотрев жалобу ООО «Алтайская Сервисная Компания» на действия комиссии по осуществлению закупок Межрегионального филиала Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в г. Новосибирске при проведении электронного аукциона №0851100001918001226 на оказание услуг по техническому обслуживанию, аварийному обеспечению опасных производственных объектов газоснабжения и поверке приборов газовых котельных Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю, начальная (максимальная) цена контракта 756931,36 руб.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Алтайская Сервисная Компания» с жалобой на действия комиссии по осуществлению закупок Межрегионального филиала Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в г. Новосибирске при проведении электронного аукциона №0851100001918001226 на оказание услуг по техническому обслуживанию, аварийному обеспечению опасных производственных объектов газоснабжения и поверке приборов газовых котельных Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю.

Суть жалобы ООО «Алтайская Сервисная Компания» сводится к следующему.

ООО «Алтайская Сервисная Компания» обжалует отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 15.11.2018 №0851100001918001226-0. ООО «Алтайская Сервисная Компания» полагает, что в первой части заявки на участие в электронном аукционе выразило согласие на оказание услуг в соответствии с требованиями аукционной документации.

На основании вышеизложенного, податель жалобы просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

На данную жалобу от заказчика поступили возражения следующего содержания.

Заказчик в полном объеме поддержал основания отказа в допуске к участию в аукционе ООО «Алтайская Сервисная Компания», указанные в протоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 15.11.2018 №0851100001918001226-0.

На основании вышеизложенного, заказчик просит признать данную жалобу необоснованной.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 15.11.2018 №0851100001918001226-0 ООО «Алтайская Сервисная Компания» отказано в допуске к участию в аукционе по причине того, что участник закупки выразил согласие с применением программно-аппаратных средств электронной площадки, но в приложенном файле «Согласие.docx» представил не полную информацию о согласии с условиями исполнения контракта, предусмотренными документацией об электронном аукционе.

Первая часть заявки на участие в электронном аукционе в соответствии с п.1 ч.3 ст.66 ФЗ № 44-ФЗ должна содержать согласие участника электронного аукциона на оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе (Раздел 2 документации об электронном аукционе) и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки). Аналогичные положения содержатся в п.30 раздела 1 документации  об аукционе.

ООО «Алтайская Сервисная Компания» выразило согласие с применением программно-аппаратных средств электронной площадки, в том числе с применением программно-аппаратных средств электронной площадки представило в первой части заявки файл «Согласие.docx». В данном файле ООО «Алтайская Сервисная Компания» не в полном объеме выразило согласие на оказание услуг, а именно, исключило из данного согласия таблицы №№ 3, 4, 6, 7, содержащие перечень оборудования и приборов, подлежащих техническому обслуживанию в рамках объекта по данной закупке.

Присутствующие на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представители заказчика пояснили, что перечень оборудования и приборов, подлежащих техническому обслуживанию в рамках объекта по данной закупке, предусмотрен в таблицах №№ 3, 4, 6, 7 Раздела 2 «Требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам услуг и иные показатели, связанные с определением соответствия оказываемых услуг потребностям получателя услуг» аукционной документации. Удалив вышеуказанные таблицы, участник закупки ввел комиссию по осуществлению закупок Межрегионального филиала Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в заблуждение относительно согласия на оказание услуг в соответствии с требованиями аукционной документации, а именно, согласен ли участник закупки оказать услуги по обслуживанию именно того оборудования, что указано в описании объекта закупки, а также будут ли оказываться услуги по обслуживанию всего оборудования, указанного в описании объекта закупки, или только части данного оборудования. Таким образом, комиссия по осуществлению закупок Межрегионального филиала Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в г. Новосибирске установила, что сведения, указанные в заявке ООО «Алтайская Сервисная Компания», не соответствуют требованиям аукционной документации. Заявке ООО «Алтайская Сервисная Компания» отказано в допуске к участию в аукционе по основанию, предусмотренному п.2 ч.4 ст.67 ФЗ № 44-ФЗ по причине несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст.66 ФЗ № 44-ФЗ, требованиям аукционной документации.

На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к выводу, что комиссия по осуществлению закупок Межрегионального филиала Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в г. Новосибирске правомерно отказала в допуске к участию в электронном аукционе ООО «Алтайская Сервисная Компания».

Довод жалобы не обоснован.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного электронного аукциона, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, которые повлияли или могли повлиять на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя), не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу  ООО «Алтайская Сервисная Компания» на действия комиссии по осуществлению закупок Межрегионального филиала Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в г. Новосибирске при проведении электронного аукциона №0851100001918001226 на оказание услуг по техническому обслуживанию, аварийному обеспечению опасных производственных объектов газоснабжения и поверке приборов газовых котельных Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

 

Председатель Комиссии
Члены Комиссии: