База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-01-61

25 марта 2013 года                                                                                                     г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в присутствии «…», рассмотрев жалобу ООО «Сибфарм» на действия аукционной комиссии ФГБУ "НЦКЭМ" СО РАМН при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку лекарственных средств (натрия хлорид), извещение №0351100001213000012, размещено на сайте 15.02.13г., начальная максимальная цена контракта 472 000 рублей,  

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Сибфарм» с жалобой на действия аукционной комиссии ФГБУ "НЦКЭМ" СО РАМН при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку лекарственных средств (натрия хлорид).

Суть жалобы сводится к следующему. В соответствии с протоколом подведения итогов №0351100001213000012-3 от 01.03.2013г. единая комиссия заказчика решила отклонить заявку ООО «Сибфарм» на основании п.2 ч.6 ст.41.11 ФЗ №94-ФЗ, а именно, в составе второй части заявки представлена недействующая лицензия на осуществление фармацевтической деятельности, так как, в составе второй части заявки содержалась лицензия, выданная на срок до 29.01.2013г. Податель жалобы считает решение единой комиссии заказчика незаконным и необоснованным. В соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития №04И-1000/11 от 26.10.2011г., лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, выданные до 03.11.2011г., действуют бессрочно.

На основании изложенного, податель жалобы считает, что рассмотрение вторых частей аукционных заявок было проведено с нарушением норм законодательства о размещении заказов.

На жалобу поступили возражения от заказчика – ФГБУ "НЦКЭМ" СО РАМН следующего содержания.

В соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития №04И-1000/11 от 26.10.2011г. лицензии на виды деятельности, наименования которых были изменены, а также такие лицензии, не содержащие перечня работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, по истечению срока их действия подлежат переоформлению. ООО «Сибфарм» была получена лицензия на оптовую торговлю лекарственных средств без права работы с сильнодействующими и ядовитыми веществами согласно списка ПККН.

Таким образом, лицензия на осуществление фармацевтической деятельности выданная ООО «Сибфарм», должна быть переоформлена по истечению срока ее действия в соответствии с требованиями законодательства и положениями письма-разъяснения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития №04И-1000/11 от 26.10.2011г., так как не содержит перечня работ и услуг, выполняемых (оказываемых) в составе данного вида деятельности в соответствии с положениями ФЗ №99-ФЗ.

На основании изложенного, заказчик считает, что единая комиссия рассмотрела вторые части аукционных заявок в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Как было установлено на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России, в составе второй части заявки ООО «Сибфарм» была представлена копия лицензии на осуществление фармацевтической деятельности на оптовую торговлю лекарственными средствами без права работы с сильнодействующими и ядовитыми веществами согласно списка ПККН, с указанным сроком действия данной лицензии до 29.01.2013г.. В соответствии с п.2 постановления Правительства РФ №1081 от 22.12.2011г. «О лицензировании фармацевтической деятельности» фармацевтическая деятельность включает следующие работы и услуги в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения:  оптовая торговля лекарственными средствами для медицинского применения; хранение лекарственных средств для медицинского применения; хранение лекарственных препаратов для медицинского применения; перевозка лекарственных средств для медицинского применения; перевозка лекарственных препаратов для медицинского применения; розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения; отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения и изготовление лекарственных препаратов для медицинского применения. Таким образом, указанный в лицензии ООО «Сибфарм» вид деятельности отсутствует в постановлении Правительства РФ №1081 от 22.12.2011г. «О лицензировании фармацевтической деятельности». Таким образом, в соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития №04И-1000/11 от 26.10.2011г. данный участник размещения заказа должен был переоформить свою лицензию в установленном законом порядке. На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать решение единой комиссии заказчика об отказе в допуске заявки ООО «Сибфарм» законным и обоснованным.

На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать жалобу ООО «Сибфарм» на действия аукционной комиссии ФГБУ "НЦКЭМ" СО РАМН при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку лекарственных средств (натрия хлорид) необоснованной.

При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ №94-ФЗ внеплановой проверки данного открытого аукциона в электронной форме нарушений законодательства о размещении заказов не выявлено.

Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Сибфарм» на действия аукционной комиссии ФГБУ "НЦКЭМ" СО РАМН при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку лекарственных средств (натрия хлорид) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.