Решение №08-01-71 Решение №08-01-71 по жалобеООО «ВИД» на действия администрац... от 10 февраля 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 08-01-71
«15» апреля 2010 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. – заместитель руководителя – начальник отдела государственного заказа, председатель
Комиссии;
Сухоплюев Д.В. - заместитель начальника отдела государственного заказа, член Комиссии;
Студеникин Д.Е. - главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии,
в присутствии представителя подателя жалобы ООО «ВИД»:
<…>,
в присутствии представителя администрации Решетовского сельсовета Кочковского района Новосибирской области:
<…>(по доверенности),
рассмотрев жалобу ООО «ВИД» на действия администрации Решетовского сельсовета Кочковского района Новосибирской области при проведении запроса котировок на выполнение работ по капитальному ремонту памятника погибшим воинам в годы ВОВ 1941-1945гг.,
УСТАНОВИЛА:
23.03.2010г. на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.oblzakaz.nso.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по капитальному ремонту памятника погибшим воинам в годы ВОВ 1941-1945гг.
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «ВИД» с жалобой на действия администрации Решетовского сельсовета Кочковского района Новосибирской области при проведении запроса котировок на выполнение работ по капитальному ремонту памятника погибшим воинам в годы ВОВ 1941-1945гг.
Жалоба ООО «ВИД» сводится к следующему. ООО «ВИД» утверждает, что котировочная заявка была подана в форме электронного документа 01.04.2010г. в 16ч. 48 мин. местного времени на адрес электронной почты администрации Решетовского сельсовета rehtet@sibmail.ru. Податель жалобы просит обратить внимание, что 02.04.2010г. на официальном сайте www.oblzakaz.nso.ru был размещен протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 1-10, в котором сведения о поданной котировочной заявке ООО «ВИД» отсутствовали. ООО «ВИД» просит обратить внимание, что администрация Решетовского сельсовета объясняет данный факт тем, что заявка ООО «ВИД» была принята и зарегистрирована на сервере 01.04.2010г. в 16ч. 48 мин., но по техническим причинам она была получена 05.04.2010г.
На основании изложенного, податель жалобы просит рассмотреть настоящую жалобу и принять соответствующее решение.
На жалобу ООО «ВИД» поступило возражение от администрации Решетовского сельсовета Кочковского района Новосибирской области, в котором сообщается следующее.
Администрация Решетовского сельсовета Кочковского района Новосибирской области заявляет, что котировочная заявка ООО «ВИД» была подана в форме электронного документа, но по техническим причинам котировочная заявка была получена 05.04.2010г. Таким образом, заявка ООО «ВИД» была фактически получена и открыта уже после окончания срока подачи котировочных заявок и, соответственно, не принята к рассмотрению.
Изучив представленные материалы и выслушав доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Представитель ООО «ВИД», присутствовавший на рассмотрении настоящей жалобы представил документы, подтверждающие факт направления заказчику котировочной заявки в установленный извещением о проведении запроса котировок срок для подачи котировочных заявок. Представитель администрации Решетовского сельсовета представил сведения, которые свидетельствуют о том, что администрация Решетовского сельсовета Кочковского района НСО не смогла принять котировочную заявку в установленные извещением сроки для подачи котировочных заявок, т.к. отсутствовала техническая возможность на принятие заявок в форме электронного документа.
В соответствии со ст. 46 Федерального закона № 94-ФЗ котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа. При этом в случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик (уполномоченный орган) в тот же день обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки. Таким образом, заказчик не приняв котировочную заявку в форме электронного документа, нарушил права и законные интересы участника размещения заказа.
При проведении внеплановой проверки на основании ч.5 ст.17 Федерального закона №94-ФЗ установлено, что заказчик в нарушение ст. 44 Федерального закона № 94-ФЗ неправомерно затребовал от участников размещения заказа предоставления в составе котировочной заявки сведений о наименовании и объемах работ.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5, ч.9 ст.17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Выдать администрации Решетовского сельсовета и комиссии по размещению заказов при вышеуказанной администрации предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии А.Г. Швалов
Члены Комиссии Д.В. Сухоплюев
Д.Е. Студеникин
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-65
об устранении нарушения законодательства о размещении заказов
«15» апреля 2010 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Швалов А.Г. – заместитель руководителя – начальник отдела государственного заказа, председатель
Комиссии;
Сухоплюев Д.В. - заместитель начальника отдела государственного заказа, член Комиссии;
Студеникин Д.Е. - главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии,
на основании своего решения № 08-01-71 от 15.04.2010г. по жалобе ООО «ВИД» на действия администрации Решетовского сельсовета Кочковского района Новосибирской области при проведении запроса котировок на выполнение работ по капитальному ремонту памятника погибшим воинам в годы ВОВ 1941-1945гг.,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Администрации Решетовского сельсовета Кочковского района Новосибирской области устранить нарушения Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно:
- прекратить нарушение ст. 44 Федерального закона № 94-ФЗ, а именно, не требовать от участников размещения заказа сведения и документы, не предусмотренные ст. 44 Федерального закона № 94-ФЗ;
- прекратить нарушение ст. 46 Федерального закона № 94-ФЗ, а именно, принимать заявки участников размещения заказа, поданные в форме электронного документа.
Комиссии по размещению заказов администрации Решетовского сельсовета Кочковского района Новосибирской области устранить нарушения Федерального закона № 94-ФЗ, а именно:
- отменить решения комиссии по размещению заказов, зафиксированные в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок № 1-10 от 02.04.2010г.;
- принять к рассмотрению котировочную заявку ООО «ВИД», поданную в форме электронного документа, и провести повторное рассмотрение и оценку котировочных заявок.
Об исполнении настоящего предписания сообщить в Новосибирское УФАС России в срок до 30.04.2010 г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание. За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.
Председатель Комиссии А.Г. Швалов
Члены Комиссии Д.В. Сухоплюев
Д.Е. Студеникин