Решение №08-01-76 Решение № 08-01-76 по жалобе ООО «Торговый Дом М-Трейдинг» н... от 4 августа 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 08-01-76
08 апреля 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | -заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Растворцев С.Н. | -ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Заргаров А.М. | -старший специалист первого разряда общего отдела, член Комиссии; |
в присутствии «…», рассмотрев жалобу ООО «Торговый Дом М-Трейдинг» на действия заказчика - Восьмого Арбитражного Апелляционного суда при размещении заказа путем проведения запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку компакт-дисков CD-R с нанесенным изображением, извещение № 0152100007313000006 размещено на сайте 21.03.13г., начальная максимальная цена контракта 128 700 рублей,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Торговый Дом М-Трейдинг» с жалобой на действия заказчика - Восьмого Арбитражного Апелляционного суда при размещении заказа путем проведения запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку компакт-дисков CD-R с нанесенным изображением.
Суть жалобы сводится к следующему. Заказчик - Восьмой Арбитражный Апелляционный суд при размещении заказа на официальном сайте в разделе «Общая информация» в графе «Контактная информация» ошибочно указал адрес электронной почты 8ap.ishishkin@arbitr.ru вместо 08ap.ishishkin@arbitr.ru, который он указал в извещении о проведении запроса котировок в графе «Контактная информация». В результате чего заявка, отправленная 26.03.2013г. ООО «Торговый Дом М-Трейдинг» по указанному электронному адресу, к заказчику не поступила.
На основании вышеизложенного ООО «Торговый Дом М-Трейдинг» считает, что оно оказалось фактически отстраненным от участия в данном запросе котировок из-за халатности заказчика при размещении заказа на официальном сайте.
На жалобу поступили возражения от заказчика - Восьмого Арбитражного Апелляционного суда следующего содержания.
Информация была размещена заказчиком на официальном сайте закупок следующим образом: в разделе заказа «Документы заказа» прикреплена документация, включающая в себя подписанный заказчиком, в том числе цифровой подписью, файл «Извещение о проведении запроса котировок № 0152100007313000006 от 21.03.2013» и приложения к нему. В извещении указана контактная информация – почтовый адрес заказчика (644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, 42); телефон (3812) 37-23-21, адрес электронной почты 08ap.ishishkin@arbitr.ru, контактное лицо Шишкин Илья Витальевич, в разделе «дополнительная информация» адрес сайта www.8aas.arbitr.ru). При опубликовании заказа на официальном сайте необходимо дополнительно вручную вносить сведения извещения в соответствующие графы на сайте. Как следует из страницы сайта «Общая информация», на ней указан адрес электронной почты 8ap.ishishkin@arbitr.ru. Причины, по которым в адресе электронной почты пропущена первая цифра (опечатка при заполнении раздела сайта либо сбой при сохранении информации на сайте), не установлены.
Однако, подтвержденных сведений о том, что именно данное обстоятельство не позволило ООО «Торговый Дом М-Трейдинг» подать котировочную заявку и имеется значимая причинная связь между действиями заказчика и ограничением прав участника размещения заказа, не предоставлено.
На основании изложенного, государственный заказчик считает, что жалоба на действия комиссии по проведению процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок Восьмого арбитражного апелляционного суда с требованием выдать заказчику предписание об аннулировании результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок, оформленных протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок, является необоснованной.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России было установлено, что на официальном сайте в разделе «Общая информация» в графе «Контактная информация» заказчиком был указан следующий адрес электронной почты: 8ap.ishishkin@arbitr.ru. В свою очередь, в разделе «Документы заказа» прикреплена документация, включающая в себя подписанный заказчиком, в том числе цифровой подписью, файл «Извещение о проведении запроса котировок № 0152100007313000006 от 21.03.2013», в котором заказчик указал адрес электронной почты 08ap.ishishkin@arbitr.ru.
Таким образом, довод подателя жалобы о нарушении его прав действиями заказчика, выраженными в размещении недостоверной информации на официальном сайте, нашел свое подтверждение.
При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ №94-ФЗ внеплановой проверки данного запроса котировок иных нарушений законодательства о размещении заказов не выявлено.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5, ч.9 ст.17 ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Торговый Дом М-Трейдинг» на действия заказчика - Восьмого Арбитражного Апелляционного суда при размещении заказа путем проведения запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку компакт-дисков CD-R с нанесенным изображением обоснованной.
Выдать котировочной комиссии и заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов с требованием об отмене запроса котировок.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-66
об устранении нарушения законодательства о размещении заказов
08 апреля 2013 г. г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Швалов А.Г. | -заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
|
Растворцев С.Н. | -ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Заргаров А.М. | -старший специалист первого разряда общего отдела, член Комиссии, |
на основании своего решения № 08-01-76 от 08.04.2013г. по жалобе ООО «Торговый Дом М-Трейдинг» на действия заказчика - Восьмого Арбитражного Апелляционного суда при размещении заказа путем проведения запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку компакт-дисков CD-R с нанесенным изображением,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Для устранения нарушения законодательства о размещении заказов заказчику – Восьмому Арбитражному Апелляционному суду необходимо:
Прекратить нарушение действующего законодательства о размещении заказов, выражающееся в размещении недостоверной информации на официальном сайте;
Отменить данный запрос котировок.
О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания сообщить до 25.04.2013г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа ч. 2.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.