Решение №08-01-78 Решение № 08-01-78 по жалобе ООО "КДЛ-Трейд" на действия еди... от 27 марта 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 08-01-78
20 марта 2015 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе «…», в присутствии представителей «…», рассмотрев жалобу ООО «КДЛ-Трейд» на действия единой комиссии уполномоченного учреждения ГКУ НСО "УКСис", заказчика ГБУЗ НСО «БЦГБ» при проведении электронного аукциона №0851200000615000422 на поставку химических реактивов для биохимических исследований для нужд ГБУЗ НСО "БЦГБ", размещено на сайте 20.02.2015г., начальная (максимальная) цена контракта 2 395 497 рублей 10 коп.,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «КДЛ-Трейд» с жалобой на действия единой комиссии уполномоченного учреждения ГКУ НСО "УКСис" при проведении электронного аукциона №0851200000615000422 на поставку химических реактивов для биохимических исследований для нужд ГБУЗ НСО "БЦГБ".
Суть жалобы заключается в следующем. В соответствии с протоколом подведения итогов от 22.01.2015г. единая комиссия признала заявку ООО «КДЛ-Трейд» не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, а именно, в заявке отсутствует копия регистрационного удостоверения по позиции №3 «Описания объекта закупки»: Набор реагентов для определения концентрации креатинина в сыворотке, плазме крови и в моче (Аналитикон Биотекнолоджис АГ, Германия), что не соответствует п.15.2.4 документации об электронном аукционе и п.3 ч.5 ст.66 ФЗ №44-ФЗ. Податель жалобы с данным решением единой комиссии не согласен, считает, что вторая часть его аукционной заявки полностью соответствует требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
На основании изложенного, податель жалобы считает, что единая комиссия провела рассмотрение его второй части заявки с нарушением норм законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
На жалобу ООО «КДЛ-Трейд» от уполномоченного учреждения - ГКУ НСО "УКСис" поступило следующее возражение.
Единая комиссия признала заявку ООО «КДЛ-Трейд» не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, а именно, в заявке отсутствует копия регистрационного удостоверения по позиции №3 «Описания объекта закупки»: Набор реагентов для определения концентрации креатинина в сыворотке, плазме крови и в моче (Аналитикон Биотекнолоджис АГ, Германия). При рассмотрении копии регистрационного удостоверения №ФСЗ 2009/05322 «Реагенты диагностические (in-vitro) для клинической биохимии» от 23.10.2009г., представленного подателем жалобы в составе второй части заявки, единой комиссией было установлено, что информация, указанная в нем, не соответствует требованиям описания объекта закупки, а именно, в п.3 «Набор реагентов для определения концентрации креатинина в сыворотке, плазме крови и в моче» заказчиком установлены следующие характеристики: Кинетический метод Яффе; Концентрации реагентов: Реагент R1: Пикриновая кислота до 35 ммоль/л; Реагент R2: Гидроксид натрия до 0,32 ммоль/л; Реагент R4: Креатинин. Однако, в вышеуказанном регистрационном удостоверении указан только один из реагентов – Креатинин. На основании изложенного, единая комиссия решила, что вторая часть заявки ООО «КДЛ-Трейд» не соответствует п.15.2.4 документации об электронном аукционе и п.3 ч.5 ст.66 ФЗ №44-ФЗ.
На основании изложенного, уполномоченное учреждение считает, что единая комиссия провела рассмотрение вторых частей заявок в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России, было установлено, что в составе второй части аукционной заявки ООО «КДЛ-Трейд» представлена копия регистрационного удостоверения №ФСЗ 2009/05322 «Реагенты диагностические (in-vitro) для клинической биохимии» от 23.10.2009г., в котором в п.13 указано «Реагент для определения Креатинина». Представитель подателя жалобы на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представил упаковку от предлагаемого к поставке товара, на которой указан номер регистрационного удостоверения (№ФСЗ 2009/05322 от 23.10.2009г.). Кроме того, податель жалобы представил паспорт на указанный реактив, в соответствии с которым в состав данного реактива входят следующие реагенты: Реагент R1: Пикриновая кислота; Реагент R2: Гидроксид натрия; Реагент R4: Креатинин, что соответствует требованиям технического задания аукционной документации. Также, на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России заказчиком были представлены образцы закупаемых товаров, используемых закачзиком, а именно, набор реактивов «Креатинин-Ново-А» производства ЗАО «Вектор-Бест» Россия и «Fluitest CREA» производства Analyticon Biotechnologies AG Германия, по утверждению представителей заказчика, оба указанных набора реагентов соответствуют требованиям технического задания аукционной документации и потребностям заказчика. Следовательно, в составе второй части заявки ООО «КДЛ-Трейд» представлено надлежащее регистрационное удостоверение. Таким образом, единая комиссия провела рассмотрение вторых частей заявок с нарушением ч.7 ст.69 ФЗ №44-ФЗ.
На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать жалобу ООО «КДЛ-Трейд» на действия единой комиссии уполномоченного учреждения ГКУ НСО "УКСис" при проведении электронного аукциона №0851200000615000422 на поставку химических реактивов для биохимических исследований для нужд ГБУЗ НСО "БЦГБ" обоснованной.
При проведении внеплановой проверки на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ данного электронного аукциона иных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.
Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 и п.2 ч.22 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «КДЛ-Трейд» на действия единой комиссии уполномоченного учреждения ГКУ НСО "УКСис" при проведении электронного аукциона №0851200000615000422 на поставку химических реактивов для биохимических исследований для нужд ГБУЗ НСО "БЦГБ" обоснованной.
2. Признать единую комиссию нарушившей требования ч.7 ст.69 ФЗ №44-ФЗ.
3. Выдать единой комиссии предписание о прекращении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-88
об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок
20 марта 2015 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе «…», на основании своего решения №08-01-78 от 20.03.2015г. по жалобе ООО «КДЛ-Трейд» на действия единой комиссии уполномоченного учреждения ГКУ НСО "УКСис" при проведении электронного аукциона №0851200000615000422 на поставку химических реактивов для биохимических исследований для нужд ГБУЗ НСО "БЦГБ",
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Для устранения нарушения законодательства в сфере закупок единой комиссии уполномоченного учреждения - ГКУ НСО "УКСис" необходимо:
1. Прекратить нарушение ч.7 ст.69 ФЗ №44-ФЗ, а именно, прекратить принимать решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не соответствующим действительности.
2. Отменить решение единой комиссии, зафиксированное в протоколе подведения итогов от 06.03.2015г.
3. Провести процедуру рассмотрения вторых частей заявок повторно, в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок, решения №08-01-78 от 20.03.2015г. и данного предписания.
Для устранения нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок электронной площадке www.rts-tender.ru обеспечить возможность исполнения данного предписания единой комиссией.
О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания сообщить до 08.04.2015 г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание:
За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.