Решение №08-01-85 Решение №08-01-85 по жалобе ООО «СтройКомплект» на действия ... от 10 февраля 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 08-01-85
«28» апреля 2010 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. – заместитель руководителя управления – начальник отдела государственного
заказа, председатель Комиссии;
Сухоплюев Д.В. – заместитель начальника отдела государственного заказа, член Комиссии;
Растворцев С.Н. – ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии,
в присутствии представителя подателя жалобы ООО «СтройКомплект»:
<…> (по доверенности),
в присутствии представителя ГБУЗ Новосибирской области «Государственный Новосибирский областной госпиталь ветеранов войн»:
<…> (по доверенности),
рассмотрев жалобу ООО «СтройКомплект» на действия комиссии по размещению заказов ГБУЗ Новосибирской области «Государственный Новосибирский областной госпиталь ветеранов войн» при проведении открытого аукциона на право заключить государственный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту отделения стационара с круглосуточным пребыванием пациентов,
УСТАНОВИЛА:
26.02.2010г. на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.oblzakaz.nso.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона на право заключить государственный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту отделения стационара с круглосуточным пребыванием пациентов. Начальная (максимальная) цена контракта – 3 500 000 руб.
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «СтройКомплект» с жалобой на действия комиссии по размещению заказов ГБУЗ Новосибирской области «Государственный Новосибирский областной госпиталь ветеранов войн» при проведении открытого аукциона на право заключить государственный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту отделения стационара с круглосуточным пребыванием пациентов.
Жалоба ООО «СтройКомплект» сводится к следующему. Податель жалобы указывает, что при повторном рассмотрении заявок, заявка ООО «СтройКомплект» была отклонена на основании п.4 ч.1 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 94-ФЗ) за несоответствие заявки требованиям документации, а именно, в связи с непоступлением в течение 5 рабочих дней после окончания подачи заявок обеспечения заявки на лицевой счет.
Податель жалобы утверждает, что обеспечение заявки на участие в аукционе было перечислено платежным поручением № 54 от 17.03.2010г., данное платежное поручение было представлено в составе заявки на участие в аукционе. Однако, как утверждает ООО «СтройКомплект», денежные средства, перечисленные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе были возвращены заказчиком платежным поручением № 520 от 23.03.2010г. Податель жалобы просит обратить внимание, что на момент рассмотрения заявок обеспечение заявки находилось на лицевом счете заказчика.
На жалобу ООО «СтройКомплект» поступило возражение от ГБУЗ Новосибирской области «Государственный Новосибирский областной госпиталь ветеранов войн», в котором сообщается следующее.
ГБУЗ Новосибирской области «Государственный Новосибирский областной госпиталь ветеранов войн» считает, что заявка ООО «СтройКомплект» была повторно обоснованно отклонена от участия в аукционе. Заказчик указывает, что ни на дату рассмотрения заявок, ни на дату проведения аукциона на лицевой счет заказчика, указанный в п.16 информационной карты документации об аукционе, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе не поступали.
Заказчик просит обратить внимание, что в составе заявки на участие в аукционе было представлено платежное поручение, которое содержит недостоверные сведения о получателе платежа, а именно, вместо «Департамент Федерального казначейства по Новосибирской области (ГБУЗ НСО «ГНОГВВ» л/с 030.02.010.3)» указано «ГБУЗ НСО «ГНОГВВ»».
С учетом изложенного, ГБУЗ Новосибирской области «Государственный Новосибирский областной госпиталь ветеранов войн» считает, что комиссия по размещению заказов правомерно повторно отклонила заявку ООО «СтройКомплект».
Изучив представленные материалы и выслушав доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Комиссия Новосибирского УФАС России проанализировав заявку ООО «СтройКомплект» установила, что комиссия по размещению заказов ГБУЗ Новосибирской области «Государственный Новосибирский областной госпиталь ветеранов войн» правомерно отклонила заявку ООО «СтройКомплект» по следующим основаниям. В составе заявки ООО «СтройКомплект» представило платежное поручение № 54 от 17.03.2010г. в котором в графе «получатель» было указано: «ГБУЗ НСО «ГНОГВВ»», что противоречит требованиям информационной карты открытого аукциона где указано, что в платежном поручении следовало указать: «в Департамент Федерального казначейства по Новосибирской области (ГБУЗ НСО «ГНОГВВ» л/с 030.02.010.3)». По информации, представленной ГБУЗ Новосибирской области «Государственный Новосибирский областной госпиталь ветеранов войн», средства по обеспечению заявки ООО «СтройКомплект» на лицевой счет заказчика не поступили. Заказчик перечислил ООО «СтройКомплект» денежные средства в размере средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, однако, возвращенные денежные средства не являлись средствами, фактически внесенными ООО «Стройкомплект» в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе. Таким образом, заявка ООО «СтройКомплект» отклонена на основании п.4 ч.1 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «СтройКомплект» на действия комиссии по размещению заказов ГБУЗ Новосибирской области «Государственный Новосибирский областной госпиталь ветеранов войн» при проведении открытого аукциона на право заключить государственный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту отделения стационара с круглосуточным пребыванием пациентов необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии А.Г. Швалов
Члены Комиссии Д.В. Сухоплюев
С.Н. Растворцев