База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-01-86

03 апреля 2014 года                                                                                       г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в присутствии представителей:

«…»

рассмотрев жалобы ООО «Архитектурно-строительная компания 1» и ООО «СКА» на действия аукционной комиссии МБОУ дополнительного образования детей города Новосибирска "Детская школа искусств № 14" при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту здания детской школы искусств № 14 по адресу: г. Новосибирск, ул. Лазарева, 1, извещение № 0351300173713000003, размещено на сайте 31.12.2013г., начальная максимальная цена контракта 19 852 438,00 рублей,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратились ООО «Архитектурно-строительная компания 1» и ООО «СКА» с жалобами на действия аукционной комиссии МБОУ дополнительного образования детей города Новосибирска "Детская школа искусств № 14" при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту здания детской школы искусств № 14 по адресу: г. Новосибирск, ул. Лазарева, 1.

Суть жалоб сводится к следующему.

ООО «Архитектурно-строительная компания 1» сообщило, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме аукционная комиссия заказчика приняла решение отказать в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме. От оператора электронной площадки www.rts-tender.ru ООО «Архитектурно-строительная компания 1» было получено сообщение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме с указанием причины отказа, а именно, непредставление сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 ФЗ № 94-ФЗ, или предоставление недостоверных сведений.

ООО «Архитектурно-строительная компания 1» считает отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме незаконным и необоснованным.

ООО «СКА» сообщило, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме аукционная комиссия заказчика приняла решение отказать в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме. От оператора электронной площадки www.rts-tender.ru ООО «СКА» было получено сообщение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме с указанием причины отказа, а именно, непредставление сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 ФЗ № 94-ФЗ, или предоставление недостоверных сведений.

ООО «СКА» считает отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме незаконным и необоснованным.

На основании вышеизложенного, податели жалоб просят выдать предписание об устранении нарушений законодательства РФ о размещении заказов.

На жалобу поступили возражения от заказчика – МБОУ дополнительного образования детей города Новосибирска "Детская школа искусств № 14" следующего содержания.

МБОУ дополнительного образования детей города Новосибирска "Детская школа искусств № 14" не согласно с доводами подателей жалоб - ООО «Архитектурно-строительная компания 1» и ООО «СКА».

1.                Заказчик сообщил, что при рассмотрении первой части аукционной заявки ООО «Архитектурно-строительная компания 1», аукционной комиссией было выявлено несоответствие  характеристик предлагаемого участником товара, техническим характеристикам установленным заказчиком в требованиях к техническим характеристикам товаров (материалов) аукционной документации.

В п. 2 требований к техническим характеристикам товаров (материалов) - «блок оконный ПВХ» ООО «Архитектурно-строительная компания 1» указало толщину внешней лицевой стенки - 2,5 мм., что, по мнению заказчика, не соответствует требованиям ГОСТ 30674-99 и может привести к сокращению сроков эксплуатации данного изделия.

Требование заказчика к «блоку оконному ПВХ» по параметру - толщина внешней лицевой стенки - не менее 3 мм.

2.                Заказчик сообщил, что при рассмотрении первой части аукционной заявки ООО «СКА», аукционной комиссией было выявлено несоответствие  характеристик предлагаемого участником товара, техническим характеристикам установленным заказчиком в требованиях к техническим характеристикам товаров (материалов) аукционной документации.

На основании изложенного, заказчик считает, что первые части аукционных заявок были рассмотрены в соответствии с  требованиями законодательства о размещении заказов.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что по результатам рассмотрения первых частей аукционных заявок аукционная комиссия заказчика составила протокол рассмотрения первых частей аукционных заявок на бумажном носителе, в котором указала конкретные причины отклонения аукционных заявок. Данный протокол был подписан всеми членами аукционной комиссии заказчика.

Однако, при формировании протокола рассмотрения первых частей аукционных заявок на электронной площадке www.rts-tender.ru, конкретные причины отклонения аукционных заявок не были указаны в соответствии с законодательством.

Таким образом, аукционная комиссия заказчика нарушила ч.6 ст.41.9 ФЗ № 94-ФЗ.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что при рассмотрении первой части аукционной заявки ООО «Архитектурно-строительная компания 1», аукционной комиссией было выявлено несоответствие  характеристик предлагаемого участником товара, техническим характеристикам установленным заказчиком в требованиях к техническим характеристикам товаров (материалов) аукционной документации.

В п. 2 требований к техническим характеристикам товаров (материалов) - «блок оконный ПВХ» ООО «Архитектурно-строительная компания 1» указало толщину внешней лицевой стенки - 2,5 мм., что не соответствует требованиям ГОСТ 30674-99.

Требование заказчика к «блоку оконному ПВХ» по параметру - толщина внешней лицевой стенки - не менее 3 мм.

Таким образом, довод жалобы ООО «Архитектурно-строительная компания 1» является частично обоснованным.

Также Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что при рассмотрении первой части аукционной заявки ООО «СКА», аукционной комиссией было выявлено несоответствие  характеристик предлагаемого участником товара, техническим характеристикам установленным заказчиком в требованиях к техническим характеристикам товаров (материалов) аукционной документации.

В п. 21 требований к техническим характеристикам товаров (материалов) – «кабель» ООО «СКА» указало расчетный наружный диаметр кабеля – 9,4 мм.

Требование заказчика к «кабелю» по параметру расчетный наружный диаметр кабеля – не менее 10,0 мм.

Следовательно, довод жалобы ООО «СКА» является частично обоснованным.

Таким образом, доводы жалоб ООО «Архитектурно-строительная компания 1» и ООО «СКА» были признаны частично обоснованными, так как в протоколе рассмотрения первых частей аукционных заявок на электронной площадке www.rts-tender.ru, конкретные причины отклонения аукционных заявок не были указаны в соответствии с законодательством.

В связи с тем, что основания для отклонения первых частей аукционных заявок ООО «Архитектурно-строительная компания 1» и ООО «СКА» Комиссией Новосибирского УФАС России признаны законными, было принято решение предписание не выдавать.

При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ № 94-ФЗ внеплановой проверки данного открытого аукциона в электронной форме нарушения законодательства о размещении заказов не выявлены.

Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1.                            Признать жалобу ООО «Архитектурно-строительная компания 1» на действия аукционной комиссии МБОУ дополнительного образования детей города Новосибирска "Детская школа искусств № 14" при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту здания детской школы искусств № 14 по адресу: г. Новосибирск, ул. Лазарева, 1 частично обоснованной.

2.                            Признать жалобу ООО «СКА» на действия аукционной комиссии МБОУ дополнительного образования детей города Новосибирска "Детская школа искусств № 14" при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту здания детской школы искусств № 14 по адресу: г. Новосибирск, ул. Лазарева, 1 частично обоснованной.

 Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.