База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-01-91

27 марта 2015 года                                                                                      г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в отсутствие представителей подателя жалобы ООО «Корпус» (уведомлено надлежащим образом),

в присутствии представителя заказчика – «…»

рассмотрев жалобу ООО «Корпус» на действия заказчика – администрации рабочего поселка Линево Искитимского района Новосибирской области при проведении открытого конкурса на разработку схемы водоснабжения и водоотведения р.п. Линево Искитимского района Новосибирской области на период 2015-2032 гг. (извещение № 0151300010615000008), начальная (максимальная) цена контракта 400 000,00 рублей,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Корпус» с жалобой на действия заказчика – администрации рабочего поселка Линево Искитимского района Новосибирской области при проведении открытого конкурса на разработку схемы водоснабжения и водоотведения р.п. Линево Искитимского района Новосибирской области на период 2015-2032 гг. (извещение № 0151300010615000008).

Суть жалобы заключается в следующем. По мнению ООО «Корпус», заказчиком в конкурсной документации неправомерно не установлено требование к участнику закупки о представлении в составе заявки на участие в конкурсе копии действующей лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, выданную УФСБ РФ.

ООО «Корпус» поясняет, что требования о наличии лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, должны быть включены во исполнение норм ст.17 Закона РФ от 21.07.1993г. № 5485-1 «О государственной тайне», так как при выполнении работ по изготовлению схем водоснабжения и водоотведения организацией будут использоваться сведения о расположении головных сооружений водопровода и водоводов, их питающих. В соответствии с Указом Президента РФ от 30.11.1995г. № 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» сведения о расположении головных сооружений водопровода и водоводов, их питающих, включены в перечень сведений, отнесенных к государственной тайне.

На основании изложенного, податель жалобы просит обязать заказчика внести изменения в аукционную документацию.

На жалобу от заказчика - администрации рабочего поселка Линево Искитимского района Новосибирской области поступили возражения, в которых указано следующее.

Заказчик не согласен с доводами подателя жалобы, поскольку на территории рабочего поселка Линево Искитимского района Новосибирской области отсутствуют головные сооружения водопровода и водовода, их питающих. Схема водоснабжения и водоотведения, которую необходимо разработать, не будет содержать информацию, составляющую государственную тайну.

На основании изложенного, администрация рабочего поселка Линево Искитимского района Новосибирской области просит признать жалобу ООО «Корпус» необоснованной.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно ст.17 Закона РФ от 21.07.1993г. № 5485-1 «О государственной тайне» передача сведений, составляющих государственную тайну, предприятиям, учреждениям, организациям или гражданам в связи с выполнением совместных и других работ осуществляется заказчиком этих работ с разрешения органа государственной власти, в распоряжении которого в соответствии со статьей 9 настоящего Закона находятся соответствующие сведения, и только в объеме, необходимом для выполнения этих работ. При этом до передачи сведений, составляющих государственную тайну, заказчик обязан убедиться в наличии у предприятия, учреждения или организации лицензии на проведение работ с использованием сведений соответствующей степени секретности, а у граждан - соответствующего допуска.

В соответствии с п.42.1 Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденных Указом Президента РФ от 30.11.2015г. № 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне», к сведениям, отнесенным к государственной тайне, относятся сведения, раскрывающие схемы водоснабжения городов с населением более 200 тыс. человек или железнодорожных узлов, расположение головных сооружений водопровода или водовода, их питающих.

Объектом данной закупки является разработка схемы водоснабжения и водоотведения р.п. Линево Искитимского района Новосибирской области. Численность населения р.п. Линево, согласно информации территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, на 01.01.2015г. составляет 19024 человек. Кроме того, на территории р.п. Линево отсутствуют головные сооружения водопровода или водовода, их питающих, поскольку через территорию р.п. Линево проходит водопровод «Искитим – Дорогино», о чем было заявлено представителем заказчика на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России.

Исходя из изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к выводу, что у заказчика отсутствовала необходимость установления в конкурсной документации требования к участнику закупки о представлении в составе заявки на участие в конкурсе копии действующей лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, выданную УФСБ РФ. Таким образом, довод подателя жалобы не нашел своего подтверждения.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данного открытого конкурса, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Корпус» на действия заказчика – администрации рабочего поселка Линево Искитимского района Новосибирской области при проведении открытого конкурса на разработку схемы водоснабжения и водоотведения р.п. Линево Искитимского района Новосибирской области на период 2015-2032 гг. (извещение № 0151300010615000008) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.