База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-01-99

08 апреля 2014 года                                                                              г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в присутствии «…»

рассмотрев жалобу ООО «Глобус-Альянс» на действия аукционной комиссии заказчика – МБОУДОД ДШИ № 14 при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания детской школы искусств № 14 по адресу: г. Новосибирск, ул. Лазарева, 1 (извещение № 0351300173713000003), начальная (максимальная) цена контракта 19 852 438, 00 рублей,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Глобус-Альянс» с жалобой на действия аукционной комиссии заказчика – МБОУ ДОД ДШИ № 14 при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания детской школы искусств № 14 по адресу: г. Новосибирск, ул. Лазарева, 1.

Суть жалобы сводится к следующему. ООО «Глобус-Альянс» сообщило, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме аукционная комиссия заказчика приняла решение отказать в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме первой части его заявки. От оператора электронной площадки ООО «РТС-Тендер» ООО «Глобус-Альянс» было получено сообщение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме с указанием причины отказа, а именно, непредставление сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 ФЗ № 94-ФЗ, или предоставление недостоверных сведений.

ООО «Глобус-Альянс» исходя из имеющейся на сайте электронной информации, считает отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме незаконным и необоснованным и при этом указывает, что в протоколе рассмотрения первых частей заявок отсутствует конкретное обоснование отказа в допуске к участию в электронном аукционе первой части его заявки.

На основании изложенного, ООО «Глобус-Альянс» просит выдать аукционной комиссии заказчика предписание об устранении нарушений законодательства о закупках.

На жалобу от заказчика поступили возражения, в которых указано следующее.

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме аукционная комиссия заказчика приняла решение отказать в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме первой части заявки ООО «Глобус-Альянс» по причине несоответствия сведений, представленных в его заявки требованиям аукционной документации.

На основании изложенного, заказчик просит признать жалобу ООО «Глобус-Альянс» необоснованной.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст.41.9 ФЗ № 94-ФЗ участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 ФЗ № 94-ФЗ, или предоставления недостоверных сведений, а также несоответствия сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 ФЗ № 94-ФЗ, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Согласно ч.6 ст.41.9 ФЗ № 94-ФЗ протокол рассмотрения первых частей заявок в случае отклонения первой части аукционной (-ых) заявки (-ок) должен содержать положения заявки (-ок), не соответствующие требованиям аукционной документации и положения аукционной документации, которым не соответствуют указанные положения заявки (-ок).

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заказчик в аукционной документации установил требование к толщине створки блока оконного ПВХ менее 1,5 мм, а ООО «Глобус-Альянс» в первой части своей аукционной заявки предложило к установке при выполнении работ оконные блоки с толщиной створки 2 мм. Следовательно, указанные в заявке ООО «Глобус-Альянс» сведения не соответствуют требованиям аукционной документации и первая часть его заявки правомерно была отклонена аукционной комиссией заказчика.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что по результатам рассмотрения первых частей аукционных заявок аукционная комиссия заказчика составила протокол рассмотрения первых частей аукционных заявок на бумажном носителе, в котором указала конкретные причины отклонения первых частей аукционных заявок. Данный протокол был подписан всеми членами аукционной комиссии заказчика.

Однако, при формировании протокола рассмотрения первых частей аукционных заявок на сайте электронной торговой площадки ООО «РТС-Тендер» конкретные причины отклонения первых частей аукционных заявок не были указаны. Таким образом, аукционная комиссия заказчика нарушила ч.6 ст.41.9 ФЗ № 94-ФЗ.

Таким образом, довод подателя жалобы нашел свое частичное подтверждение. Однако, Комиссия Новосибирского УФАС России считает корректным не выдавать предписание аукционной комиссии заказчика о внесении изменений в протокол рассмотрения первых частей заявок в связи с тем, что первой части заявки ООО «Глобус-Альянс» было отказано в соответствии с законодательством о размещении заказов.

При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ № 94-ФЗ внеплановой проверки данного размещаемого заказа иных нарушений законодательства о размещении заказов не выявлено.

Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1.                Признать жалобу ООО «Глобус-Альянс» на действия аукционной комиссии заказчика – МБОУ ДОД ДШИ № 14 при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания детской школы искусств № 14 по адресу: г. Новосибирск, ул. Лазарева, 1 (извещение № 0351300173713000003), частично обоснованной.

2.                Признать аукционную комиссию нарушившей ч.6 ст.41.9 ФЗ № 94-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.