Решение №08-04-128 Решение №08-04-128 по результатам проведения внеплановой про... от 29 декабря 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 08-04-128
29 декабря 2018 год г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. |
- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
|
Заргаров А.М. |
- зам. начальника отдела контроля закупок, зам. председателя Комиссии; |
Можейкин М.А. |
- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии; |
в результате осуществления внеплановой проверки запроса котировок № 0351100010118000014 на выполнение работ по капитальному ремонту фасада гаража ГБУЗ НСО "ОЦД" в рамках реализации мероприятия 10.1.5.1. «Проведение капитального и текущего ремонта зданий (сооружений, помещений) государственных учреждений Новосибирской области подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области» государственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы», проведенной согласно п. 2 ч. 15 ст. 99 ФЗ от 05.04.2017г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в связи с поступлением обращения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Областной центр дезинфекции» об отмене результатов рассмотрения и оценки заявок,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России от заказчика – ГБУЗ НСО «ОЦД» поступило обращение об отмене результатов рассмотрения и оценки заявок при проведении запроса котировок № 0351100010118000014.
Суть обращения заказчика сводится к следующему.
Котировочной комиссией заказчика была допущена техническая ошибка при определении победителя запроса котировок.
Изучив информацию, представленную заказчиком, информацию, размещенную в единой информационной системе, Комиссией Новосибирского УФАС России установлено следующее.
Извещение о проведении запроса котировок № 0351100010118000014 на выполнение работ по капитальному ремонту фасада гаража ГБУЗ НСО "ОЦД" в рамках реализации мероприятия 10.1.5.1. «Проведение капитального и текущего ремонта зданий (сооружений, помещений) государственных учреждений Новосибирской области подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области» государственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы», опубликовано 27.11.2018г., начальная (максимальная) цена контракта составила 372357,51р.
В соответствии с. ч. 6 ст. 78 ФЗ № 44-ФЗ победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок все пять поданных на участие в закупке заявок признаны соответствующими.
Ценовое предложение, содержащееся в заявке ИП Аржаева Д.В., составило 279300,00р.
Цена, предложенная в заявке ООО «Региональная Строительная Компания-ЮГ», составила 333953,00р.
При этом, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок содержит иную информацию о цене, предложенной в заявке ООО «Региональная Строительная Компания-ЮГ», а именно, 278294.17р.
Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что котировочная комиссия заказчика неправомерно признала заявку ООО «Региональная Строительная Компания-ЮГ» победителем, поскольку наименьшей из предложенных цен выполнения контракта является цена, предложенная в заявке ИП Аржаева Д.В.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 2 ч.15, п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
- Признать котировочную комиссию заказчика - ГБУЗ НСО «ОЦД» нарушившей ч. 6 ст. 78 Закона о контрактной системе в сфере закупок.
- Выдать котировочной комиссии заказчика - ГБУЗ НСО «ОЦД» предписание об устранении нарушений ФЗ № 44-ФЗ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии А.Г. Швалов
Зам. председателя Комиссии А.М. Заргаров
Член Комиссии М.А. Можейкин
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-340
об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок
29 декабря 2018 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:
Швалов А.Г. |
- зам. руководителя управления, председатель Комиссии; |
Заргаров А.М. |
- зам. начальника отдела контроля закупок, зам. председателя Комиссии; |
Можейкин М.А. |
- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии; |
на основании своего решения № 08-04-128 от 29.12.2018г. по результатам рассмотрения поступившей из ГБУЗ НСО «ОЦД» информации о нарушении заказчиком ФЗ № 44-ФЗ при проведении запроса котировок № 0351100010118000014, в соответствии с ч. 22 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ N 44-ФЗ),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Для устранения нарушений законодательства о контрактной системе котировочной комиссии заказчика - ГБУЗ НСО «ОЦД» необходимо:
- Прекратить нарушение ч. 6 ст. 78 ФЗ № 44-ФЗ, а именно, прекратить неправомерно признавать победителем заявку участника, не предложившего наименьшую цену, при наличии других соответствующих требованиям извещения заявок;
- Внести изменения в протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок с учетом требования решения № 08-04-128 и настоящего предписания.
О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания сообщить до 23.01.2019г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его внесения.
Примечание:
Согласно ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере пятисот тысяч рублей.
Председатель Комиссии А.Г. Швалов
Зам. председателя Комиссии А.М. Заргаров
Член Комиссии М.А. Можейкин