База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-04-23

о результатах внеплановой проверки соблюдения

законодательства в сфере закупок  

«19» мая 2014 года                                                                                        г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в отсутствие представителей ГУ МВД России по Новосибирской области (ул. Октябрьская, 78, г.Новосибирск, 630099),

в результате осуществления внеплановой проверки электронного аукциона №0151100004514000103 на выполнение работ по капитальному ремонту (усилению) несущих конструкций 4-го и 5-го этажей общежития по адресу: г. Новосибирск, ул. Ползунова, 10 для нужд ГУ МВД России по Новосибирской области в связи с поступлением обращения ГУ МВД России по Новосибирской области о нарушениях Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе…»,

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона №0151100004514000103 размещено на официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru 18.04.2014г.

В Новосибирское УФАС России обратилось ГУ МВД России по Новосибирской области с просьбой разрешить повторно рассмотреть первые части заявок участников закупки, поданных на участие в данном электронном аукционе. Заказчик пояснил, что первой части заявки № 7288576 было необоснованно отказано в допуске к электронному аукциону.

Комиссия Новосибирского УФАС России проанализировав представленные документы, установила, что единая комиссия ГУ МВД России по Новосибирской области неправомерно отказала в допуске первой части заявки № 7288576 по причине отсутствия в ней указания на место происхождения товара, либо указания на наименование производителя. Таким образом, единая комиссия заказчика нарушила ч.1 ст.67 Федерального закона № 44-ФЗ.

Также при проведении внеплановой проверки данного электронного аукциона, установлено, что заказчиком нарушено требование п.2 ч.1 ст.31, ч.5 ст.66 Федерального закона № 44-ФЗ, а именно, заказчиком неправомерно установлено требование о предоставлении в составе второй части заявки на участие в электронном аукционе документов в соответствии с п.п. «г», «в», «а» п.2.2 информационной карты электронного аукциона, т.к. данные документы не могут однозначно свидетельствовать о правомочности участника (юридического лица) заключать контракт.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ч.15 и п.2 ч.22 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать ГУ МВД России по Новосибирской области (ул. Октябрьская, 78, г.Новосибирск, 630099) нарушившем ч.1 ст.67, п.2 ч.1 ст.31, ч.5 ст.66 Федерального закона № 44-ФЗ;

2. Выдать ГУ МВД России по Новосибирской области предписание об устранении нарушений законодательства в сфере закупок.

  Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-121

об устранении нарушения законодательства в сфере закупок

«19» мая 2014 года                                                                                        г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

на основании решения № 08-04-23 от 19.05.2014г. по обращению ГУ МВД России по Новосибирской области (ул. Октябрьская, 78, г.Новосибирск, 630099) о нарушениях Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе…» при проведении внеплановой проверки открытого аукциона в электронной форме № №0151100004514000103 на выполнение работ по капитальному ремонту (усилению) несущих конструкций 4-го и 5-го этажей общежития по адресу: г. Новосибирск, ул. Ползунова, 10 для нужд ГУ МВД России по Новосибирской области,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

ГУ МВД России по Новосибирской области (ул. Октябрьская, 78, г.Новосибирск, 630099) устранить нарушения Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 44-ФЗ), а именно:

- прекратить нарушение п.2 ч.1 ст.31, ч.5 ст.66 Федерального закона № 44-ФЗ, а именно, в составе второй части заявки на участие в электронном аукционе требовать документы действительно подтверждающие правомочность участника закупки заключать контракт, в случае, установления требование о правомочности участника закупки заключать контракт (учредительные документы для юридического лица, документы, удостоверяющие личность для физического лица).

Единой комиссии ГУ МВД России по Новосибирской области устранить нарушения Федерального закона № 44-ФЗ, а именно:

- прекратить нарушение ч.1 ст.67 Федерального закона № 44-ФЗ, а именно, не отказывать в допуске первым частям заявок на участие в электронном аукционе, которые соответствуют требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг;

- отменить решения единой комиссии, зафиксированные в протоколах, составленных в ходе проведения данной закупки;

- повторно провести рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе №0151100004514000103.

  Для устранения нарушения законодательства о закупках электронной площадке www.sberbank-ast.ru обеспечить возможность исполнения данного предписания ГУ МВД России по Новосибирской области.

О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания сообщить до 30.05.2014г. с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание:

За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.