База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-04-28

01 апреля 2015 года                                                                                                                   г.     Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Швалов А.Г.                                                      - зам. руководителя управления, председатель Комиссии;

Сухоплюев Д.В.                                             - зам. начальника отдела контроля закупок, член Комиссии;

Заргаров А.М.                             - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

рассмотрев поступившую от ООО «Астра-Мед» информацию о нарушении ФГБУЗ СОМЦ ФМБА России при проведении электронного аукциона на оказание услуг по флюорографическому исследованию легких и маммографии для нужд ФГБУЗ СОМЦ ФМБА России (извещение № 0351100006614000066) законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в соответствии с ч.15 ст.99 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее ФЗ № 44-ФЗ),

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России от ООО «Астра-Мед» поступила информация о нарушении ФГБУЗ СОМЦ ФМБА России при проведении электронного аукциона на оказание услуг по флюорографическому исследованию легких и маммографии для нужд ФГБУЗ СОМЦ ФМБА России (извещение № 0351100006614000066) законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Суть обращения сводится к следующему. Новосибирское УФАС России рассмотрело обращение ФГБУЗ СОМЦ ФМБА России о внесении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Астра-Мед» по признакам уклонения ООО «Астра-Мед» от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на оказание услуг по флюорографическому исследованию легких и маммографии для нужд ФГБУЗ СОМЦ ФМБА России. По результатам рассмотрения было вынесено решение о невключении ООО «Астра-Мед» в реестр недобросовестных поставщиков и решение о заключении вышеуказанного контракта £ ООО «Астра-Мед». Однако заказчик не заключил контракт с ООО «Астра-Мед»1У)тЗ раетВящ^время денежные средства, перечисленные на счет заказчика в качестве обеспечения исполнения контракта не возвращены.

Изучив информацию, представленную ООО «Астра-Мед», ФГБУЗ СОМЦ ФМБА России, информацию, размещенную на официальном сайте, Комиссией Новосибирского У ФАС России установлено следующее.

ФГБУЗ СОМЦ ФМБА России обратилось в Новосибирское УФАС России с просьбой о внесении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Астра-Мед» по признакам уклонения ООО «Астра-Мед» от заключения вышеуказанного контракта.

26.09.2014г. по результатам рассмотрения Комиссия Новосибирского УФАС России решила не включать сведения об ООО «Астра-Мед» в реестр недобросовестных поставщиков и решила обязать заказчика заключить контракт с ООО «Астра-Мед», поскольку согласно информации на официальном сайте контракт не был заключен.

Однако Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что ФГБУЗ СОМЦ ФМБА России заключило предварительно согласованный контракт с ГАУЗ НСО «ГКП №1».

На момент заседания Комиссии Новосибирского УФАС России сведения о заключенном контракте всё еще не размещены на официальном сайте. Таким образом, в действиях заказчика усматривается нарушение ч.З ст. 103 ФЗ № 44-ФЗ.

На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что денежные средства, перечисленные на счет заказчика в качестве обеспечения исполнения контракта подлежат возврату ООО «Астра-Мед», поскольку ООО «Астра-Мед» не признано уклонившимся от заключения контракта и сведения об ООО «Астра-Мед» не включены в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.15, ст.99, п.2) ч.22 ст.99 ФЗ № 44-ФЗ Комиссия Новосибирского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Удовлетворить обращение ООО «Астра-Мед».
2. Признать заказчика нарушившим ч.З ст. 103 ФЗ № 44-ФЗ.
3. Выдать заказчику - ФГБУЗ СОМЦ ФМБА России предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
4. Передать материалы уполномоченному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его

вынесения.

ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-106

об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок

01 апреля 2015 года                                                                                                          г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского У ФАС России) в составе:

Швалов А.Г.                                   - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Сухоплюев Д.В.                              - зам. начальника отдела контроля закупок, член Комиссии;

Заргаров А.М.                                 - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

на основании своего решения № 08-04-28 от 01.04.2015. по результатам рассмотрения поступившей от ООО «Астра-Мед» информации о нарушении ФГБУЗ СОМЦ ФМБА России при проведении электронного аукциона на оказание услуг по флюорографическому исследованию легких и маммографии для нужд ФГБУЗ СОМЦ ФМБА России (извещение № 0351100006614000066) законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в соответствии с ч.15 ст.99 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее ФЗ № 44-ФЗ),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Для устранения нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок заказчику - ФГБУЗ СОМЦ ФМБА России необходимо:

1. Прекратить нарушение ч.З ст. 103 ФЗ № 44-ФЗ, а именно, направить сведения о заключенном контракте в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживание иф^З^^Э бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для дальнейшего размещения такой информации на официальном сайте;
2. В связи с тем, что ООО «Астра-Мед» не признано уклонившимся от заключения контракта и сведения об ООО «Астра-Мед» не внесены в реестр недобросовестных поставщиков осуществить возврат денежных средств ООО «Астра-Мед», перечисленных ООО «Астра-Мед» на счет заказчика в качестве обеспечения исполнения контракта.

О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания заказчику необходимо сообщить в адрес Новосибирского УФАС России до 15.04.2015г. с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание:

За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.