Решение №08-04-43 Решение №08-04-43 по внеплановой проверки электронных аукцио... от 13 мая 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 08-04-43
«02» мая 2015 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФ АС России) в составе:
Сухоплюев Д.В.- и.о. зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е.- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, членКомиссии;
Газизов М.М.- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,
в отсутствие представителей муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения города Новосибирска «Детский сад № 455 «Снеговичок» комбинированного вида» (далее - МКДОУ д/с № 455 «Снеговичок»), в результате осуществления внеплановой проверки электронных аукционов на поставку гуляша говяжьего для нужд МКДОУ д/с № 455 (извещение № 0351300153015000010) и на поставку овощей и фруктов для нужд МКДОУ д/с № 455 (извещение № 0351300153015000009) в связи с поступлением обращения МКДОУ д/с № 455 «Снеговичок»,
УСТАНОВИЛА:
Извещения о проведении электронных аукционов № 0351300153015000010 и № 0351300153015000009 были размещены на официальном сайте закупок 25.02.2015г.
В Новосибирское У ФАС России поступило обращение МКДОУ д/с № 455 «Снеговичок» следующего содержания. Заказчик обратился с просьбой аннулировать определение поставщиков по электронным аукционам № 0351300153015000010 и № 0351300153015000009 в связи с отсутствием бюджетных ассигнований по коду СубКОСГУ 340.02.00 (продукты питания), поскольку при размещении поданным электронным аукционам заказчиком не были учтены обязательства по контрактам, заключенным ранее (январь-февраль 2015г.). Дополнительные бюджетные ассигнования по коду СубКОСГУ 340.02.00 (продукты питания) ожидаются не ранее июля-августа 2015г.
Комиссия Новосибирского УФАС России, проанализировав обращение заказчика, установила следующее.
При анализе информации, представленной заказчиком, в том числе бюджетной сметы на 2015год, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что по коду СубКОСГУ 340.02.00 (продукты питания) для МКДОУ д/с № 455 «Снеговичок» были утверждены бюджетные ассигнования на сумму 1 905 704,00 руб. Однако поскольку заказчиком ранее (январь-февраль 2015г.) были заключены контракты на поставку продуктов питания путем закупки у единственного поставщика на основании п.4, п.5 ст.93 ФЗ № 44-ФЗ на сумму 498 872,96 руб, заключены контракты по итогам проведенных в феврале 2015г. аукционов в электронной форме на сумму 1 348 865,83 руб., погашена кредиторская задолженность за 2014г. в размере 25 886,11 руб., остаток бюджетных ассигнований составил 32 079,10 руб. Исходя из изложенного, у заказчика отсутствуют бюджетные ассигнования для оплаты обязательств по контрактам, заключаемым по результатам электронных аукционов № 0351300153015000010 и № 0351300153015000009.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что фактически в настоящее время на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещена недостоверная информация о порядке расчетов по контрактам, т.к. фактически МКДОУ д/с № 455 «Снеговичок» не в состоянии оплатить поставки продукции по контрактам, т.е. допустило ситуацию, когда на сайте закупок размещена недостоверная информация о закупках.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.15 и п.2 ч.22 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России,
РЕШИЛА:
- Признать МКДОУ д/с № 455 «Снеговичок» допустившим размещение на официальном сайте www.zakupki.gov.ru недостоверной информации о закупках.
- Выдать заказчику МКДОУ д/с № 455 «Снеговичок» предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок с требованием об аннулировании определения поставщиков № 0351300153015000010 и № 0351300153015000009.
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-161
об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок
02 мая 2015 года г.Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского У ФАС России) в составе:
Сухоплюев Д.В. - и.о. зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е.- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Газизов М.М.- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,
на основании своего решения № 08-04-43 от 06.05.2015г. по результатам рассмотрения обращения заказчика - МКДОУ д/с № 455 «Снеговичок» о нарушении МКДОУ д/с № 455 «Снеговичок» при проведении электронных аукционов на поставку гуляша говяжьего для нужд МКДОУ д/с № 455 (извещение № 0351300153015000010) и на поставку овощей и фруктов для нужд МКДОУ д/с № 455 (извещение № 0351300153015000009) законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в соответствии с ч.15 ст.99 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее ФЗ № 44-ФЗ),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Для устранения нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок заказчику - МКДОУ д/с № 455 «Снеговичок» необходимо:
- Прекратить размещение на официальном сайте www.zakupki.gov.ru недостоверной информации о закупках. № 0351300153015000010 и № 0351300153015000009.
- Аннулировать определение поставщика на поставку гуляша говяжьего для нужд МКДОУ д/с №455 (извещение № 0351300153015000010).
- Аннулировать определение поставщика на поставку овощей и фруктов для нужд МКДОУ д/с № 455 (извещение № 0351300153015000009).
Для устранения нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок комиссии по осуществлению закупок МКДОУ д/с № 455 «Снеговичок» необходимо:
Отменить решения единой комиссии, зафиксированные в протоколах, составленных в ходе проведения данных закупок.
Для устранения нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок электронной площадке ООО «РТС-тендер» обеспечить возможность исполнения решения № 08-04-43 от 06.05.2015г. и настоящего предписания, в том числе вернуть денежные средства участникам данных закупок, внесенные ими в качестве обеспечения аукционных заявок.
О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания МКДОУ д/с № 455 «Снеговичок» необходимо сообщить в адрес Новосибирского УФАС России до 22.05.2015г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание:
За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.