Решение №08-04-54 Решение №08-04-54 при проведении внеплановой проверки электр... от 25 мая 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 08-04-54
«21» мая 2015 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское У ФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:
Швалов А.Г.- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Сухоплюев Д.В.- зам. начальника отдела контроля закупок, член Комиссии;
Заргаров А.М.- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,
рассмотрев поступившую от ГКУ НСО «Новосибоблфарм» информацию о нарушении ГКУ НСО «Новосибоблфарм» при проведении запроса предложений № 0351200003315000306 на поставку лекарственного препарата (Ламиктал, Депакин хроно) законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в соответствии с 4.15 ст.99 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее ФЗ № 44-ФЗ),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское У ФАС России от ГКУ НСО «Новосибоблфарм» поступила информация о нарушении ГКУ НСО «Новосибоблфарм» при проведении запроса предложений № 0351200003315000306 на поставку лекарственного препарата (Ламиктал, Депакин хроно) законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Начальная максимальная цена контракта 16 326, 50 руб.
Суть заявления ГКУ НСО «Новосибоблфарм» сводится к следующему. На официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее официальный сайт) было размещение извещение о проведении запроса предложений № 0351200003315000306 на поставку лекарственного препарата (Ламиктал, Депакин хроно). Заказчик поясняет, что на официальном сайте размещена противоречивая информация относительно победителя запроса предложений. В печатных формах протокола проведения запроса предложений и итогового протокола вместо АО НПК «Катрен» указано ЗАО «Р-Фарм».
На основании изложенного, заказчик просит выдать предписание о внесении изменений в указанные протоколы на официальном сайте.
Изучив информацию, представленную ГКУ НСО «Новосибоблфарм», информацию, размещенную на официальном сайте, Комиссией Новосибирского УФАС России установлено следующее.
02.04.2015г. на официальном сайте было размещено извещение о проведении запроса предложений № 0351200003315000306 на поставку лекарственного препарата (Ламиктал, Депакин хроно).
В соответствии с ч.11 ст.83 ФЗ № 44-ФЗ все заявки участников запроса предложений оцениваются на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений, фиксируются в виде таблицы и прилагаются к протоколу проведения запроса предложений, после чего оглашаются условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую единственную заявку.
Согласно ч.16 ст.83 ФЗ № 44-ФЗ выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений, наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам. В случае, если в нескольких окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения контракта, выигравшим окончательным предложением признается окончательное предложение, которое поступило раньше. В итоговом протоколе фиксируются все условия, указанные в окончательных предложениях участников запроса предложений, принятое на основании результатов оценки окончательных предложений решение о присвоении таким окончательным предложениям порядковых номеров и условия победителя запроса предложений. Итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений размещаются в единой информационной системе в день подписания итогового протокола.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что победителем данного запроса предложений признано АО НПК «Катрен». Данная информация содержится на официальном сайте в протоколе проведения запроса предложений № ПП1 от 08.04.2015г. и в итоговом протоколе № ИП1 от 08.04.2015г.
При этом, в печатных формах указанных протоколов вместо АО НПК «Катрен» указано ЗАО «Р-Фарм».
Таким образом, на официальном сайте содержится недостоверная информация относительно победителя запроса предложений, что является нарушением ч. 11 и ч.16 ст.83 ФЗ № 44-ФЗ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.15 ст.99, п.2) ч.22 ст.99 ФЗ № 44-ФЗ Комиссия Новосибирского УФАС России,
РЕШИЛА:
- Удовлетворить обращение ГКУ НСО «Новосибоблфарм».
- Выдать заказчику - ГКУ НСО «Новосибоблфарм» и комиссии по осуществлению закупок предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-190
об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок
21 мая 2015 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского У ФАС России) в составе:
Швалов А.Г. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Сухоплюев Д.В. - зам. начальника отдела контроля закупок, член Комиссии;
Заргаров А.М. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
на основании своего решения № 08-04-54 от 21.05.2015г. по результатам рассмотрения поступившей от ГКУ НСО «Новосибоблфарм» информации о нарушении ГКУ НСО «Новосибоблфарм» при проведении запроса предложений № 0351200003315000306 на поставку лекарственного препарата (Ламиктал, Депакин хроно) законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в соответствии с 4.15 ст.99 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее ФЗ № 44- ФЗ),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Для устранения нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок заказчику — ГКУ НСО «Новосибоблфарм» и комиссии по осуществлению закупок необходимо:
Прекратить нарушение ч.П и ч.16 ст.83 ФЗ № 44-ФЗ: прекратить размещать на официальном сайте недостоверную информацию. Исправить информацию в печатных формах протокола проведения запроса предложений № ПП1 от 08.04.2015г. и итогового протокола № ИП1 от 08.04.2015г., указав в качестве победителя АО НПК «Катрен».
О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания ГКУ НСО «Новосибоблфарм» необходимо сообщить в адрес Новосибирского УФАС России до 04.06.2015г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание:
За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.