Решение №08-04-62 Решение №08-04-62 по проверке Территориального органа Росздр... от 5 августа 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 08-04-62
28 июля 2016 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:
|
Швалов А.Г. |
- зам. руководителя управления, председатель Комиссии; |
|
Студеникин Д.Е. |
- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии; |
|
Растворцев С.Н. |
- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии; |
в соответствии с поручением Президента Российской Федерации о проведении контрольных мероприятий, направленных на установление соблюдения заказчиками обязательства, предусмотренного ч.1 ст.30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ N 44-ФЗ), в соответствии с ч.15 ст.99 ФЗ N 44-ФЗ провела проверку соблюдения Территориальным органом Росздравнадзора по Новосибирской области требований ч.1 ст.30 ФЗ N 44-ФЗ, в ходе которой,
УСТАНОВИЛА:
Согласно отчета об объеме закупок, осуществленных в соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ № 44-ФЗ, размещенного в единой информационной системе, Территориальным органом Росздравнадзора по Новосибирской области были осуществлены закупки у СМП/СОНО в количестве 150,31699% от общего годового объема закупок (по данным отчета, формируемого в единой информационной системе), однако, в прикрепленном заказчиком файле указано 1,50317% от общего годового объема закупок.
Таким образом, Территориальным органом Росздравнадзора по Новосибирской области размещена недостоверная информация об объеме закупок, осуществленных в соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ № 44-ФЗ.
В ответе на запрос Новосибирского УФАС России №08-7086 от 18.07.2016г. о причинах несоблюдения требований к объёму закупок, а также размещения в единой информационной системе недостоверной информации Территориальным органом Росздравнадзора по Новосибирской области представлен ответ №02-06-281/16 от 21.07.2016г., согласно которому размещенный заказчиком 31.03.2016г. отчет содержит неточности в связи с технической ошибкой, данные о доле закупок размещенных у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций были искажены. Территориальный орган Росздравнадзора по Новосибирской области дополнительно сообщил, что 22.07.2016г. допущенные технические ошибки исправлены. Отчет размещен надлежащим образом.
Изучив информацию, представленную Территориальным органом Росздравнадзора по Новосибирской области, размещенную в единой информационной системе, Комиссией Новосибирского УФАС России установлено следующее.
Факт размещения Территориальным органом Росздравнадзора по Новосибирской области в единой информационной системе отчета об осуществленных в соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ № 44-ФЗ закупках, содержащего недостоверную информацию, имел место, что является нарушением ч.3 ст.7 ФЗ № 44-ФЗ.
22.07.2016 Территориальным органом Росздравнадзора по Новосибирской области в единой информационной системе размещен отчет об осуществленных в соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ № 44-ФЗ закупках, доля закупок, размещенных у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций - 32,1861% соответствует требованиям ст.30 ФЗ № 44-ФЗ. Однако, данный отчет размещен с нарушением сроков, предусмотренных ч.4 ст.30 ФЗ № 44-ФЗ. В данных действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ.
Принимая во внимание то, что Территориальным органом Росздравнадзора по Новосибирской области допущенное нарушение, в части размещения отчета об осуществленных в соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ № 44-ФЗ закупках, содержащего недостоверную информацию, устранено путем размещения надлежащего отчета с нарушением сроков предусмотренных ч.4 ст.30 ФЗ № 44-ФЗ, выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не представляется возможным.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.15 ст.99 ФЗ N 44-ФЗ Комиссия Новосибирского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать Территориальный орган Росздравнадзора по Новосибирской области нарушившим ч.3 ст.7, ч.4 ст.30 ФЗ №44-ФЗ.
2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.