Решение №08-04-63 Решение №08-04-63 о результатах внеплановой проверки МБОУ СО... от 17 сентября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 08-04-63
15 сентября 2014 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Швалов А.Г. | - зам. руководителя управления, председатель Комиссии; |
Сухоплюев Д.В. | - зам. начальника отдела контроля закупок, член Комиссии; |
Газизов М.М. | - старший специалист первого разряда общего отдела, член Комиссии, |
рассмотрев поступившую от муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа № 191» (далее МБОУ СОШ № 191) информацию о нарушении МБОУ СОШ № 191 при проведении электронного аукциона № 0351300012014000010 на поставку мяса, включая птицу для нужд МБОУ СОШ № 191 законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в соответствии с ч.15 ст.99 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее ФЗ № 44-ФЗ),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России от МБОУ СОШ № 191 поступила информация о нарушении МБОУ СОШ № 191 при проведении электронного аукциона № 0351300012014000010 на поставку мяса, включая птицу для нужд МБОУ СОШ № 191 законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Начальная максимальная цена контракта 191 747,40 руб.
Суть заявления МБОУ СОШ № 191 сводится к следующему.
25.08.2014г. на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее официальный сайт) было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0351300012014000010 на поставку мяса, включая птицу для нужд МБОУ СОШ № 191. При размещении данной закупки заказчик в техническом задании и спецификации проекта муниципального контракта аукционной документации ошибочно указал объем закупки мяса цыплят бройлеров, не соответствующий извещению о проведении данного электронного аукциона.
На основании изложенного, заказчик просит выдать ему предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок с требованием об аннулировании определения поставщика № 0351300012014000010.
Изучив информацию, представленную МБОУ СОШ № 191, информацию, размещенную на официальном сайте, Комиссией Новосибирского УФАС России установлено следующее.
Заказчик 25.08.2014г. на официальном сайте разместил извещение о проведении электронного аукциона № 0351300012014000010 на поставку мяса, включая птицу для нужд МБОУ СОШ № 191.
Заказчик в извещении о проведении электронного аукциона указал объем закупки мяса цыплят бройлеров – 400 кг. Однако заказчик в техническом задании (раздел II аукционной документации) и в спецификации проекта муниципального контракта (раздел III аукционной документации) указал 100 кг.
Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к выводу о том, что в настоящее время на официальном сайте содержится недостоверная информация относительно объекта закупки.
Кроме того, в ходе проведения внеплановой проверки данной закупки было установлено, что заказчик в нарушение ч.6 ст.31 ФЗ № 44-ФЗ установил в п.18 информационной карты аукционной документации обязательное требование о соответствии участников закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки. Однако в соответствии с данным объектом закупки, каких-либо требований к лицам, осуществляющим поставку мяса, включая птицу, законодательством Российской Федерации не установлено. При заключении контракта на поставку товара, в случае, если в аукционной документации отсутствует указание на товарный знак поставляемого товара, аукционная документация должна содержать требования в соответствии с п.п.б) п.1 ч.3 ст.66 ФЗ № 44-ФЗ. Однако заказчик, в нарушение п.2 ч.1 ст.64 ФЗ № 44-ФЗ, установил в п.23.1 информационной карты аукционной документации требования к содержанию и составу первой части заявки в соответствии с п.п.а) и п.п.б) п.1 ст.66 ФЗ № 44-ФЗ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.15 ст.99, п.2 ч.22 ст.99 ФЗ № 44-ФЗ Комиссия Новосибирского УФАС России,
РЕШИЛА:
1.Удовлетворить обращение МБОУ СОШ № 191.
2.Выдать заказчику МБОУ СОШ № 191 предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок с требованием об аннулировании определения поставщика № 0351300012014000010..
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-267
об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок
15 сентября 2014 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Сухоплюев Д.В. | - зам. начальника отдела контроля закупок, член Комиссии; |
Газизов М.М. | - старший специалист общего отдела, член Комиссии; |
на основании своего решения № 08-04-63 от 10.09.2014г. по результатам рассмотрения поступившей от МБОУ СОШ № 191 информации о нарушении МБОУ СОШ № 191 при осуществлении закупки № 0351300012014000010 на поставку мяса, включая птицу, для нужд МБОУ СОШ № 191 законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в соответствии с ч.15 ст.99 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее ФЗ № 44-ФЗ),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Для устранения нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок заказчику – МБОУ СОШ № 191 необходимо:
1.Прекратить нарушение ч.6 ст.31 ФЗ № 44-ФЗ, а именно, прекратить устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований ФЗ № 44-ФЗ;
2.Прекратить нарушение п.2 ч.1 ст.64 ФЗ № 44-ФЗ, а именно, прекратить устанавливать требование к составу и содержанию первой части заявки не в соответствии с объектом закупки;
3.Прекратить размещать на официальном сайте недостоверную информацию относительно объекта закупки;
4.Аннулировать определение поставщика № 0351300012014000010 на поставку мяса, включая птицу, для нужд МБОУ СОШ № 191.
Для устранения нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок электронной площадке ООО «РТС-тендер» обеспечить возможность исполнения решения № 08-04-63 от 10.09.2014г. и настоящего предписания.
О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания МБОУ СОШ № 191 необходимо сообщить в адрес Новосибирского УФАС России до 24.09.2014г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание:
За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.