Решение №08-04-73 Решение №08-04-73 о результатах внеплановой проверки МКДОУ д... от 25 сентября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 08-04-73
24 сентября 2014 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:
Швалов А.Г. | - зам. руководителя управления, председатель Комиссии; |
Сухоплюев Д.В. | - зам. начальника отдела контроля закупок, член Комиссии; |
Заргаров А.М. | - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии, |
рассмотрев поступившую от МКДОУ д/с № 484 информацию о нарушении МКДОУ д/с № 484 при осуществлении закупки № 0351300122414000007 на поставку мяса и мясной продукции законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в соответствии с ч.15 ст.99 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее ФЗ № 44-ФЗ),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России от МКДОУ д/с № 484 поступила информация о нарушении МКДОУ д/с № 484 при осуществлении закупки № 0351300122414000007 на поставку мяса и мясной продукции законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Начальная максимальная цена контракта 329 368 рублей 60 коп.
Суть заявления МКДОУ д/с № 484 сводится к следующему. Заказчик на сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее официальный сайт) разместил извещение о проведении электронного аукциона № 0351300122414000007 на поставку мяса и мясной продукции. Заказчик на официальном сайте разместил противоречивую информацию относительно объекта закупки.
На основании изложенного, заказчик просит выдать аукционной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок с требованием об аннулировании данного электронного аукциона.
Изучив информацию, представленную МКДОУ д/с № 484, информацию, размещенную на официальном сайте, Комиссией Новосибирского УФАС России установлено следующее.
Заказчик 08.07.2014г. на официальном сайте разместил извещение о проведении электронного аукциона № 0351300122414000007 на поставку мяса и мясной продукции.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.64 ФЗ № 44-ФЗ документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 ФЗ № 44-ФЗ, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
Согласно п.1 ч.1 ст.33 ФЗ № 44-ФЗ описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки.
Согласно ч.2 ст.33 ФЗ № 44-ФЗ документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 ст.33 ФЗ № 44-ФЗ, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что согласно информационной карты аукционной документации заказчик закупает продукты, указанные в техническом задании аукционной документации. В техническом задании аукционной документации в качестве закупаемых продуктов заказчиком указаны мясо говядины бескостное, говядина тушеная и гуляш говяжий. Вместе с тем, на официальном сайте размещен электронный файл, содержащий данные продукты, а также указание на сосиски говяжьи. Таким образом, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к выводу о том, что на официальном сайте размещена информация об объекте закупки, которая может ввести в заблуждение участников закупки и привести к нарушению ст.33 ФЗ № 44-ФЗ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.15 ст.99, п.2 ч.22 ст.99 ФЗ № 44-ФЗ Комиссия Новосибирского УФАС России,
РЕШИЛА:
1.Удовлетворить обращение МКДОУ д/с № 484.
2.Выдать аукционной комиссии и заказчику – МКДОУ д/с № 484 предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок с требованием об аннулировании определения поставщика.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-289
об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок
24 сентября 2014 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Сухоплюев Д.В. | - зам.начальника отдела контроля закупок, член Комиссии; |
Заргаров А.М. | - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии; |
на основании своего решения № 08-04-73 от 19.09.2014г. по результатам рассмотрения поступившей от МКДОУ д/с № 484 информации о нарушении МКДОУ д/с № 484 при осуществлении закупки № 0351300122414000007 на поставку мяса и мясной продукции законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в соответствии с ч.15 ст.99 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее ФЗ № 44-ФЗ),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Для устранения нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок заказчику – МКДОУ д/с № 484 необходимо:
1.Прекратить нарушение ст.33 ФЗ № 44-ФЗ, а именно, прекратить размещать на официальном сайте информацию относительно объекта закупки, вводящую в заблуждение участников закупки;
2.Прекратить все действия, связанные с проведением данного электронного аукциона.
Для устранения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок аукционной комиссии необходимо:
Отменить решения, зафиксированные в протоколах, составленных при проведении данного электронного аукциона.
Для устранения нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок электронной площадке ООО «РТС-тендер» обеспечить возможность исполнения решения № 08-01-73 от 19.09.2014г. и настоящего предписания.
О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания МКДОУ д/с № 484 необходимо сообщить в адрес Новосибирского УФАС России до 08.10.2014г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание:
За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.