Решение №08-10-5 Решение № 08-10-5 в отношении ООО Компания «Ивекс» от 11 января 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 08-10-5
05 июня 2009 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. – заместитель руководителя управления – начальник отдела государственного
Заказа, председатель Комиссии;
Букрин С.В. – ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
Растворцев С.Н. - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии,
в присутствии представителей:
- ООО Компания «Ивекс» – отсутствует (уведомлены надлежащим образом),
- ФБУ ИК – 12 ГУФСИН России по Новосибирской области – <…> (по доверенности),
рассмотрев обращение ФБУ ИК – 12 ГУФСИН России по Новосибирской области с просьбой внести в реестр недобросовестных поставщиков ООО Компания «Ивекс» по факту уклонения от заключения государственного контракта по результатам запроса котировок на поставку бязи отбеленной шириной 80 см, артикул 142, ГОСТ 29298-92 в количестве 24850 метров,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение ФБУ ИК – 12 ГУФСИН России по Новосибирской области с просьбой внести в реестр недобросовестных поставщиков ООО Компания «Ивекс» по факту уклонения от заключения государственного контракта по результатам запроса котировок на поставку бязи отбеленной шириной 80 см, артикул 142, ГОСТ 29298-92 в количестве 24850 метров.
ФБУ ИК – 12 ГУФСИН России по Новосибирской области сообщило, что 16.04.2009 разместило на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении запроса котировок № 7. В установленный срок поступило четыре котировочные заявки. В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок № 7 от 29.04.2009 котировочная комиссия признала победителем данного запроса котировок ООО Компания «Ивекс» (г. Иваново, пр. Строителей, д. 21, 153038, ИНН 3728026553), т.к. данный участник запроса котировок предложил наименьшую цену на поставку бязи отбеленной.
Протокол № 7 рассмотрения и оценки котировочных заявок № 7 от 29.04.2009 размещен на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 29.04.2009. Государственный контракт победителю данного запроса котировок направлен по почте 10.05.2009. Однако в установленный срок ООО Компания «Ивекс» не представило в адрес ФБУ ИК – 12 ГУФСИН России по Новосибирской области подписанный государственный контракт на поставку бязи отбеленной. На основании этого и в соответствии с ч.6 ст.47 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ (далее – ФЗ № 94-ФЗ) ФБУ ИК – 12 ГУФСИН России по Новосибирской области принято решение признать ООО Компания «Ивекс» уклонившимся от заключения государственного контракта. Решение зафиксировано в протоколе № 9 от 21.05.2009.
На основании изложенного ФБУ ИК – 12 ГУФСИН России по Новосибирской области просит внести в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО Компания «Ивекс».
На обращение ФБУ ИК – 12 ГУФСИН России по Новосибирской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО Компания «Ивекс» поступило возражение от ООО Компания «Ивекс», в котором сообщается следующее.
ООО Компания «Ивекс» извещает, что решение об участии в запросе котировок на поставку бязи отбеленной шириной 80 см, артикул 142, ГОСТ 29298-92 в количестве 24850 метров руководством компании не принималось. Форма котировочной заявки отправлена лицом, не имеющим на это полномочий и не имеет подписи руководителя. Должностное лицо компании за данное нарушение привлечено к дисциплинарной ответственности.
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Извещение № 090416/006060/15 о размещении государственного заказа путем запроса котировок на поставку бязи отбеленной для нужд ФБУ ИК – 12 ГУФСИН России по Новосибирской области размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 16.04.2009.
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 090416/006060/15 размещен на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 29.04.2009. Следовательно, государственный контракт между ООО Компания «Ивекс» и ФБУ ИК – 12 ГУФСИН России по Новосибирской области должен быть заключен в срок до 19.05.2009.
Однако, изучив представленные котировочные заявки участников размещения данного заказа Комиссия установила, что котировочная заявка ООО Компания «Ивекс», поданная по форме в соответствии с приложением № 1 к извещению № 090416/006060/15 от 16.04.2009 не соответствует требованию законодательства Российской Федерации, т.к. не содержит обязательного для данного документа реквизита «подпись», а именно, не подписана директором ООО Компания «Ивекс» <…>., что и подтверждено <…>в представленном возражении от 28.05.2009.
В соответствии с требованием ст. 47 ФЗ № 94-ФЗ котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Следовательно, котировочная комиссия ФБУ ИК – 12 ГУФСИН России по Новосибирской области приняла неправомерное решение о допуске ООО Компания «Ивекс» и признании данного участника размещения заказа победителем в данном запросе котировок.
Кроме этого, Комиссией установлено нарушение ФБУ ИК – 12 ГУФСИН России по Новосибирской области законодательства о размещении заказов, а именно, ч.7.1 ст.47 ФЗ № 94-ФЗ, выраженное в установлении в извещении о запросе котировок неправомерного срока для заключения государственного контракта – «не ранее чем через 5 дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, и не позднее чем через 20 дней со дня подписания указанного протокола».
Руководствуясь ч.1, ч.2, ч.8 ст. 19 ФЗ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005г., п.11 Приказа Федеральной антимонопольной службы № 267 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках» от 27.08.2007г., Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Обращение ФБУ ИК – 12 ГУФСИН России по Новосибирской области с просьбой внести в реестр недобросовестных поставщиков ООО Компания «Ивекс» по факту уклонения от заключения государственного контракта по результатам запроса котировок на поставку бязи отбеленной шириной 80 см, артикул 142, ГОСТ 29298-92 в количестве 24850 метров оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии А.Г. Швалов
Члены Комиссии С.В. Букрин
С.Н. Растворцев