База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №054/06/67-2013/2019

16 октября 2019 года                                                                                                    г. Новосибирск

              

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Растворцев С.Н.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Дунина А.А.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в присутствии представителей:

…

рассмотрев жалобы ООО «Сарторос» и ООО «ПТГ Логус» на действия аукционной комиссии заказчика – ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» при проведении электронного аукциона №0351100014919000027 на поставку весов аналитических лабораторных 1 класса точности, размещен в ЕИС 26.09.2019г., начальная (максимальная) цена контракта 521 926, 66 рублей,  

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратились ООО «Сарторос» и ООО «ПТГ Логус» с жалобами на действия аукционной комиссии заказчика – ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» при проведении электронного аукциона №0351100014919000027 на поставку весов аналитических лабораторных 1 класса точности.

Суть жалоб заключается в следующем.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок от 07.10.2019г. аукционная комиссия заказчика отказала в допуске первым частям заявок №72 и №124 на основании п.2 ч.4 ст.67 ФЗ №44-ФЗ, а именно, за несоответствие информации, предусмотренной ч.3ст.66 ФЗ №44-ФЗ, требованиям описания объекта закупки, в частности, в заявках участников закупки указана дискретность отсчета в диапазоне до 80 г., при этом, в описании объекта закупки заказчиком установлено – дискретность отсчета до 100 г.

Податели жалоб с данным решением аукционной комиссии не согласны, считают, что вся информация о предлагаемом к поставке товаре, указанная в первых частях их аукционных заявок, полностью соответствует требованиям описания объекта закупки. В качестве подтверждения своим доводам ссылаются на разъяснения положений аукционной документации от 01.10.2019г., в которых указано, что поставка весов с приведенными в запросе характеристиками возможна – дискретность отсчета в диапазоне до 80 г не более 0,00001 г и наибольший предел взвешивания 200г.

На основании изложенного, податели жалоб считают, что аукционная комиссия заказчика провела рассмотрение первых частей заявок с нарушением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

На жалобы ООО «Сарторос» и ООО «ПТГ Логус» от заказчика - ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» поступили следующие возражения.

По мнению заказчика, первые части заявок №72 и №124 не соответствуют требованиям описания объекта закупки.

В разъяснении заказчиком установлено, что характеристика - дискретность до 80г. 0,00001 допускается, так как данный показатель входит в диапазон до 100г. При этом, основные требования дискретности до 100г. должны быть соблюдены участниками закупки.

На основании изложенного, заказчик считает, что аукционная комиссия заказчика провела рассмотрение первых частей заявок в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заказчиком 01.10.2019г. в ЕИС были размещены разъяснения положений аукционной документации, в которых указано, что поставка весов с приведенными в запросе характеристиками – дискретность отсчета в диапазоне до 80 г не более 0,00001 г и наибольший предел взвешивания 200г., возможна.

При этом, в соответствии с описанием объекта закупки «Дискретность отсчёта в диапазоне до 100г.» является наименованием показателя закупаемого товара, для которого предусмотрено значение показателя «не более 0,00001».

Таким образом, заказчик разъяснениями изменил описание объекта закупки, что является нарушением ч.6 ст.65 ФЗ №44-ФЗ.

Данные разъяснения ввели в заблуждение участников закупки ООО «Сарторос» и ООО «ПТГ Логус» при формировании первых частей заявок. Вместе с тем, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что в действиях непосредственно аукционной комиссии заказчика отсутствуют нарушения ст.67 ФЗ №44-ФЗ, так как фактически первые части заявок ООО «Сарторос» и ООО «ПТГ Логус» не соответствуют требованиям описания объекта закупки.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в ЕИС в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении заявок, иных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15, п.2 ч.22 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобы ООО «Сарторос» и ООО «ПТГ Логус» на действия аукционной комиссии заказчика – ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» при проведении электронного аукциона №0351100014919000027 на поставку весов аналитических лабораторных 1 класса точности частично обоснованными.

2. Признать заказчика нарушившим требования ч.6 ст.65 ФЗ №44-ФЗ.

3. Выдать аукционной комиссии и заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

4. Передать материалы ответственному должностному лицу Новосибирского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к административной ответственности.

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.