База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 054/05/5-336/2024

 

«21» марта 2024г.                                                                                          г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<...>

рассмотрев дело № 054/05/5-336/2024, возбужденное по факту размещения на сайте ngs.ru публикации под заголовком: «Одна из ведущих клиник города нашла способы вылечить рак. Борются с самыми разными опухолями», с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»),

в отсутствии: заявителя – физическое лицо (не явился);

в присутствии: представителя ООО МСЧ «Клиницист-Клиника Претор» - <...> (доверенность № 217П от 10.10.2023г.),

УСТАНОВИЛА:

21.03.2024г. на рассмотрении дела Комиссией Новосибирского УФАС России, представителем ООО МСЧ «Клиницист-Клиника Претор» приобщен к материалам дела реестр экспертов качества медицинской помощи, а также заявлено ходатайство о привлечении к рассмотрению дела Министерства здравоохранения Российской Федерации, а также одного из экспертов качества медицинской помощи из представленного реестра.

Как отметил представитель ООО МСЧ «Клиницист-Клиника Претор», качество оказания медицинской помощи регулируется порядками, стандартами и клиническими рекомендациями, и Министерство здравоохранения Новосибирской области не уполномочено давать разъяснения действующему законодательству. На основании изложенного, Общество полагает, что необходимо привлечь к участию в деле Министерство здравоохранения Российской Федерации, поскольку ООО МСЧ «Клиницист-Клиника Претор» не согласно с доводами Министерство здравоохранения Новосибирской области, изложенными в письме от 26.01.2024г., согласно которым в настоящее время не существует клинически доказанных методов лечения онкологии.

Рассмотрев данное ходатайство, Комиссия Новосибирского УФАС России отклоняет его по следующим основаниям.

Письмо Министерства здравоохранения Новосибирской области не содержит информации об отсутствии в настоящее время клинически доказанных методов лечения онкологии. В данном письме, дословно, отражено следующее: «В настоящее время научные достижения в области онкологии не могут предложить клинически доказанный способ вылечить злокачественное образование и при этом гарантировать, что заболевание не рецидивирует».

Таким образом, по мнению Комиссии Новосибирского УФАС России, Министерство здравоохранения Новосибирской области не давало разъяснение действующего законодательства, а ответило на вопрос Новосибирского УФАС России, изложенного в письме от 16.01.2024г.: «применимо ли к такому заболеванию, как «рак» (злокачественная опухоль, злокачественное новообразование) понятие «вылечить», подразумевающее полное излечение пациента от болезни». Следовательно, дополнительное привлечение Министерства здравоохранения Российской Федерации к настоящему делу, нецелесообразно.

Кроме того, по мнению Комиссии Новосибирского УФАС России, привлечение к настоящему делу экспертов качества медицинской помощи также нецелесообразно, поскольку предметом настоящего дела не является качество медицинской помощи, оказываемой ООО МСЧ «Клиницист-Клиника Претор», а также описанной в рассматриваемой статье. Данное дело касается рекламы и способности данной рекламы ввести потребителей в заблуждение.

При этом, в соответствии с п. 29 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922, стороны и заинтересованные лица со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению вправе: знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ООО МСЧ «Клиницист-Клиника Претор», со своей стороны, имеет право производить любые исследования, сбор информации и доказательств, которые впоследствии может приобщить к материалам настоящего дела. В случае, если, по мнению ООО МСЧ «Клиницист-Клиника Претор», какие-либо экспертные заключения или доводы органов власти могут повлиять на решение по данному делу, Общество имеет право представить данные документы в материалы дела.

На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к выводу о необходимости отложения рассмотрения настоящего дела, с целью дать ООО МСЧ «Клиницист-Клиника Претор» возможность по сбору и представлению дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацем 3 пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным огранном дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 №1922, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 054/05/5-336/2024 отложить.
2. Назначить рассмотрение дела № 054/05/5-336/2024 на «23» апреля 2024 г. в 14:00 ч. по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб.1007 (предварительная регистрация в к.1008).

3. ООО МСЧ «Клиницист-Клиника Претор» до «18» апреля 2024г. представить в адрес Новосибирского УФАС России: отзыв на данное определение.

4. В соответствии с п.31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, от 24.11.2020 №1922, антимонопольный орган по ходатайству лиц, участвующих в деле, а также по собственной инициативе вправе принять решение о рассмотрении дела путем использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности осуществления видео-конференц-связи.

На основании изложенного стороны уведомляются о проведении заседания по делу о нарушении законодательства РФ о рекламе путём использования систем видеоконференцсвязи (далее – ВКС) с использованием системы TrueConf.

Для участия в работе комиссии Новосибирского УФАС России посредством ВКС сторонам следует пройти по ссылке: <...> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.

О возможности обеспечения связи сторонам сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.

Обращаем внимание, что участие в рассмотрении дела в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания Комиссии) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.

Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

В случае неявки лиц, участвующих в деле или их представителей, дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.