Решение №054/06/67-1210/2020 жалоба ИП Лерхиса Д.В. на действия аукционной комиссии заказ... от 30 июня 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 054/06/67-1210/2020
30 июня 2020 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
в присутствии представителей:
…
рассмотрев в дистанционном режиме жалобу ИП Лерхиса Д.В. на действия аукционной комиссии заказчика - межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Новосибирске при проведении электронного аукциона № 0851100001920000242 на выполнение работ по текущему ремонту административного здания отдела № 46 Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, начальная (максимальная) цена контракта 319 808 руб. 40 коп.,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратился ИП Лерхис Д.В. с жалобой на действия аукционной комиссии заказчика - межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Новосибирске при проведении электронного аукциона № 0851100001920000242 на выполнение работ по текущему ремонту административного здания отдела № 46 Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю.
Суть жалобы ИП Лерхиса Д.В. заключается в следующем.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе № 0851100001920000242 аукционной комиссией было принято решение о признании заявки № 107703698 ИП Лерхиса Д.В. не соответствующей требованиям документации об электронном аукционе, поскольку в первой части заявки не представлены конкретные показатели по позициям «Светильник светодиодный» и «Окна ПВХ». Однако податель жалобы не согласен с указанным решением, так как ИП Лерхис Д.В. полагает, что по данным позициям в первой части заявки им были представлены все необходимые характеристики, а именно:
Окна ПВХ Место происхождения (страна происхождения) Российская Федерация |
Соответствует ГОСТ 30674-99 «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей. Технические условия» |
наличие |
Поливинилхлоридные профили соответствуют ГОСТ30673-2013 «Межгосударственный стандарт Профили поливинилхлоридные для оконных и дверных блоков Технические условия» |
наличие |
|
Способ открывания оконной створки
|
поворотно-откидной |
|
Стеклопакет двухкамерный соответствует ГОСТ 24866-2014 Межгосударственный стандарт «Стеклопакеты клееные. Технические условия» |
наличие |
|
Форма окна |
прямоугольная |
|
Цвет |
белый |
|
Комплектация: запирающие приборы, регулируемые петли, уплотнительные прокладки
|
наличие |
Светильник светодиодный Место происхождения (страна происхождения) Российская Федерация |
Соответствуют ГОСТ Р 55705-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Приборы осветительные со светодиодными источниками света. Общие технические условия» |
наличие |
Размещение: настенно-потолочный |
наличие |
|
Тип цоколя: встроенный светодиодный светильник |
наличие |
|
Материал арматуры: металл, пластик |
наличие |
|
Мощность, Вт |
18 |
|
Световой поток, Лм |
1530 |
|
Цветовая температура, К |
4000 |
|
Линейный светильник |
наличие |
|
Форма: прямоугольная |
наличие |
|
Цвет плафона: белый |
наличие |
|
Цвет арматуры: белый |
наличие |
|
Ровное матовое свечение по всей поверхности светильника |
наличие |
Межрегиональный филиал ФКУ «ЦОКР» в г. Новосибирске в возражениях на жалобу ИП Лерхиса Д.В. сообщил следующее.
Требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ потребностям заказчика, установлены в разделе 2 документации об электронном аукционе. Таблица 2 раздела 2 документации об электронном аукционе содержит перечень и общие характеристики товара, поставляемого при выполнении работ, в частности, линолеум; светильник светодиодный; краска водоэмульсионная для внутренних работ; окна ПВХ; блок дверной балконный.
ИП Лерхисом Д.В. была подана заявка на участие в электронном аукционе № 107703698, которая содержит таблицу с «Техническими характеристиками (конкретными показателями) товаров и материалов, предполагаемых к использованию», включающая в себя следующие позиции: линолеум; панели потолочные; светильник светодиодный; краска масляная; краска водоэмульсионная и акриловая для внутренних работ; дверь противопожарная; блок дверной двупольный.
Таким образом, в составе первой части заявки участника закупки были представлены конкретные значения товаров, не предназначенные для текущего ремонта, предусмотренного положениями документации рассматриваемого электронного аукциона.
ИП Лерхисом Д.В. в заявке на участие в электронном аукционе не представлена информация, предусмотренная пп. «б» п. 2 ч. 3 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), п. 31 раздела 1 и разделом 2 документации об электронном аукционе. В первой части заявки участником закупки по позиции «Светильник светодиодный» не были представлены следующие характеристики:
- соответствие ГОСТ Р 55705-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Приборы осветительные со светодиодными источниками света. Общие технические условия»;
- размещение: настенно-потолочный;
- тип цоколя: встроенный светодиодный светильник;
- материал арматуры: металл, пластик.
Также в заявке не представлены конкретные показатели по позициям «Окна ПВХ» и «Блок дверной балконный».
Указанные в жалобе характеристики по позициям «Окна ПВХ» и «Светильник светодиодный» в первой части заявки № 107703698 отсутствовали.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с пп. б) п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, а также с п. 31 раздела 1 документации об электронном аукционе первая часть заявки должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).
Согласно описанию объекта закупки участникам закупки в первой части заявки, в том числе, необходимо представить конкретные показатели товаров по следующим позициям:
Окна ПВХ
|
Соответствует ГОСТ 30674-99 «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей. Технические условия» |
наличие |
Поливинилхлоридные профили соответствуют ГОСТ30673-2013 «Межгосударственный стандарт Профили поливинилхлоридные для оконных и дверных блоков Технические условия» |
наличие |
|
Способ открывания оконной створки
|
поворотно-откидной |
|
Стеклопакет двухкамерный соответствует ГОСТ 24866-2014 Межгосударственный стандарт «Стеклопакеты клееные. Технические условия» |
наличие |
|
Форма окна |
прямоугольная |
|
Цвет |
белый |
|
Комплектация: запирающие приборы, регулируемые петли, уплотнительные прокладки
|
наличие |
Светильник светодиодный
|
Соответствуют ГОСТ Р 55705-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации Приборы осветительные со светодиодными источниками света. Общие технические условия» |
наличие |
Размещение: настенно-потолочный |
наличие |
|
Тип цоколя: встроенный светодиодный светильник |
наличие |
|
Материал арматуры: металл, пластик |
наличие |
|
Мощность, Вт |
Не менее 18 |
|
Световой поток, Лм |
Не менее 1530 |
|
Цветовая температура, К |
Не менее 4000 |
|
Линейный светильник |
наличие |
|
Форма: прямоугольная |
наличие |
|
Цвет плафона: белый |
наличие |
|
Цвет арматуры: белый |
наличие |
|
Ровное матовое свечение по всей поверхности светильника |
наличие |
Изучив заявки участников закупки, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что ИП Лерхисом Д.В. в первой части заявки по позиции «Окна ПВХ» не были представлены следующие характеристики: соответствие ГОСТ Р 55705-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Приборы осветительные со светодиодными источниками света. Общие технические условия»; размещение; тип цоколя; материал арматуры.
Кроме того, в первой части заявки ИП Лерхисом Д.В. не были представлены конкретные показатели по позициям «Светильник светодиодный» и «Блок дверной балконный».
Таким образом, заявка участника ИП Лерхиса Д.В. № 107703698 не соответствует требованиям документации об электронном аукционе, поскольку участником закупки были представлены не все необходимые конкретные показатели товаров.
Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что аукционная комиссии правомерно приняла решение о признании заявки ИП Лерхиса Д.В. не соответствующей требованиям документации об электронном аукционе.
При проведении на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки данной закупки, в том числе, всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении заявок, нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе не выявлены.
Руководствуясь ч. 8 ст. 106, п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ИП Лерхиса Д.В. на действия аукционной комиссии заказчика - межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Новосибирске при проведении электронного аукциона № 0851100001920000242 на выполнение работ по текущему ремонту административного здания отдела № 46 Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.