База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 054/06/67-1210/2020

 

30 июня 2020 года                                                                                                             г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в присутствии представителей:

…

рассмотрев в дистанционном режиме жалобу ИП Лерхиса Д.В. на действия аукционной комиссии заказчика - межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Новосибирске при проведении электронного аукциона № 0851100001920000242 на выполнение работ по текущему ремонту административного здания отдела № 46 Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, начальная (максимальная) цена контракта 319 808 руб. 40 коп.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Новосибирское УФАС России обратился ИП Лерхис Д.В. с жалобой на действия аукционной комиссии заказчика - межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Новосибирске при проведении электронного аукциона № 0851100001920000242 на выполнение работ по текущему ремонту административного здания отдела № 46 Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю.

Суть жалобы ИП Лерхиса Д.В. заключается в следующем.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе № 0851100001920000242 аукционной комиссией было принято решение о признании заявки № 107703698 ИП Лерхиса Д.В. не соответствующей требованиям документации об электронном аукционе, поскольку в первой части заявки не представлены конкретные показатели по позициям «Светильник светодиодный» и «Окна ПВХ». Однако податель жалобы не согласен с указанным решением, так как ИП Лерхис Д.В. полагает, что по данным позициям в первой части заявки им были представлены все необходимые характеристики, а именно:

 

Окна ПВХ Место происхождения (страна происхождения) Российская Федерация	Соответствует ГОСТ 30674-99 «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей. Технические условия»	наличие
	Поливинилхлоридные профили соответствуют ГОСТ30673-2013 «Межгосударственный стандарт Профили поливинилхлоридные для оконных и дверных блоков Технические условия»	наличие
	Способ открывания оконной створки	поворотно-откидной
	Стеклопакет двухкамерный соответствует ГОСТ 24866-2014 Межгосударственный стандарт «Стеклопакеты клееные. Технические условия»	наличие
	Форма окна	прямоугольная
	Цвет	белый
	Комплектация: запирающие приборы, регулируемые петли, уплотнительные прокладки	наличие

 

Светильник светодиодный Место происхождения (страна происхождения) Российская Федерация	Соответствуют ГОСТ Р 55705-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Приборы осветительные со светодиодными источниками света. Общие технические условия»	наличие
	Размещение: настенно-потолочный	наличие
	Тип цоколя: встроенный светодиодный светильник	наличие
	Материал арматуры: металл, пластик	наличие
	Мощность, Вт	18
	Световой поток, Лм	1530
	Цветовая температура, К	4000
	Линейный светильник	наличие
	Форма: прямоугольная	наличие
	Цвет плафона: белый	наличие
	Цвет арматуры: белый	наличие
	Ровное матовое свечение по всей поверхности светильника	наличие

 

Межрегиональный филиал ФКУ «ЦОКР» в г. Новосибирске в возражениях на жалобу ИП Лерхиса Д.В. сообщил следующее.

Требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ потребностям заказчика, установлены в разделе 2 документации об электронном аукционе. Таблица 2 раздела 2 документации об электронном аукционе содержит перечень и общие характеристики товара, поставляемого при выполнении работ, в частности, линолеум; светильник светодиодный; краска водоэмульсионная для внутренних работ; окна ПВХ; блок дверной балконный.

ИП Лерхисом Д.В. была подана заявка на участие в электронном аукционе № 107703698, которая содержит таблицу с «Техническими характеристиками (конкретными показателями) товаров и материалов, предполагаемых к использованию», включающая в себя следующие позиции: линолеум; панели потолочные; светильник светодиодный; краска масляная; краска водоэмульсионная и акриловая для внутренних работ; дверь противопожарная; блок дверной двупольный.

Таким образом, в составе первой части заявки участника закупки были представлены конкретные значения товаров, не предназначенные для текущего ремонта, предусмотренного положениями документации рассматриваемого электронного аукциона.

ИП Лерхисом Д.В. в заявке на участие в электронном аукционе не представлена информация, предусмотренная пп. «б» п. 2 ч. 3 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), п. 31 раздела 1 и разделом 2 документации об электронном аукционе. В первой части заявки участником закупки по позиции «Светильник светодиодный» не были представлены следующие характеристики:

- соответствие ГОСТ Р 55705-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Приборы осветительные со светодиодными источниками света. Общие технические условия»;

- размещение: настенно-потолочный;

- тип цоколя: встроенный светодиодный светильник;

- материал арматуры: металл, пластик.

Также в заявке не представлены конкретные показатели по позициям «Окна ПВХ» и «Блок дверной балконный».

Указанные в жалобе характеристики по позициям «Окна ПВХ» и «Светильник светодиодный» в первой части заявки № 107703698 отсутствовали.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с пп. б) п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, а также с п. 31 раздела 1 документации об электронном аукционе первая часть заявки должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).

Согласно описанию объекта закупки участникам закупки в первой части заявки, в том числе, необходимо представить конкретные показатели товаров по следующим позициям:

 

Окна ПВХ	Соответствует ГОСТ 30674-99 «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей. Технические условия»	наличие
	Поливинилхлоридные профили соответствуют ГОСТ30673-2013 «Межгосударственный стандарт Профили поливинилхлоридные для оконных и дверных блоков Технические условия»	наличие
	Способ открывания оконной створки	поворотно-откидной
	Стеклопакет двухкамерный соответствует ГОСТ 24866-2014 Межгосударственный стандарт «Стеклопакеты клееные. Технические условия»	наличие
	Форма окна	прямоугольная
	Цвет	белый
	Комплектация: запирающие приборы, регулируемые петли, уплотнительные прокладки	наличие

 

Светильник светодиодный	Соответствуют ГОСТ Р 55705-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации Приборы осветительные со светодиодными источниками света. Общие технические условия»	наличие
	Размещение: настенно-потолочный	наличие
	Тип цоколя: встроенный светодиодный светильник	наличие
	Материал арматуры: металл, пластик	наличие
	Мощность, Вт	Не менее 18
	Световой поток, Лм	Не менее 1530
	Цветовая температура, К	Не менее 4000
	Линейный светильник	наличие
	Форма: прямоугольная	наличие
	Цвет плафона: белый	наличие
	Цвет арматуры: белый	наличие
	Ровное матовое свечение по всей поверхности светильника	наличие

 

Изучив заявки участников закупки, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что ИП Лерхисом Д.В. в первой части заявки по позиции «Окна ПВХ» не были представлены следующие характеристики: соответствие ГОСТ Р 55705-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Приборы осветительные со светодиодными источниками света. Общие технические условия»; размещение; тип цоколя; материал арматуры.

Кроме того, в первой части заявки ИП Лерхисом Д.В. не были представлены конкретные показатели по позициям «Светильник светодиодный» и «Блок дверной балконный».

Таким образом, заявка участника ИП Лерхиса Д.В. № 107703698 не соответствует требованиям документации об электронном аукционе, поскольку участником закупки были представлены не все необходимые конкретные показатели товаров.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что аукционная комиссии правомерно приняла решение о признании заявки ИП Лерхиса Д.В. не соответствующей требованиям документации об электронном аукционе.

При проведении на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки данной закупки, в том числе, всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении заявок, нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе не выявлены.

Руководствуясь ч. 8 ст. 106, п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ИП Лерхиса Д.В. на действия аукционной комиссии заказчика - межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Новосибирске при проведении электронного аукциона № 0851100001920000242 на выполнение работ по текущему ремонту административного здания отдела № 46 Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.