База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 054/06/104-2001/2023

 

«09» октября 2023 года                                                                                         г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

<...>

в присутствии представителя ООО «Партнер»: <...> (<...>),

в отсутствие представителя ГБУЗ НСО «ДГКБ №1», уведомлено надлежащем образом,

рассмотрев в дистанционном режиме обращение заказчика о включении сведений об ООО «Партнер» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО «Партнер» от заключения контракта по результатам электронного аукциона на поставку продуктов питания (прочие) (извещение № 0351300123923000254),

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило обращение ГБУЗ НСО «ДГКБ №1» о включении сведений об ООО «Партнер» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО «Партнер» от заключения контракта по результатам электронного аукциона на поставку продуктов питания (прочие) (извещение № 0351300123923000254).

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

20.09.2023 в ЕИС был опубликован протокол подведения итогов №ИЭА1, ООО «Партнер» признано победителем.

28.09.2023 заказчиком в соответствии с ч.2 ст.51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) размещен проект контракта.

29.09.2023 ООО «Партнер» подписало проект контракта.

02.10.2023 заказчиком был опубликован протокол о признании ООО «Партнер» уклонившимся от заключения контракта в связи с тем, что ООО «Партнер» не предоставило обоснование предлагаемой цены контракта, а предоставило гарантийное письмо и универсальные передаточные акты, где ООО «Партнер» выступило покупателем товаров, подлежащих поставке. Однако, в противоречие с указанным в описании объекта закупки количеством товара «чай черный» 201 кг, по передаточным актам количество товара «чай черный» составляет 108,80 кг.

На запрос Новосибирского УФАС России № 08/11658/23 от 03.10.2023 ООО «Партнер» сообщило следующее.

ООО «Партнер» подписало контракт и в качестве обоснования цены контракта представило документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, а именно, приходные фактуры и гарантийное письмо. Также ООО «Партнер» уже заключали контракты с ГБУЗ НСО «ДГКБ №1», которые были исполнены надлежащем образом. Также доказательством намерения заключить и исполнить контракт является закупленный товар на исполнение первых поставок и наличие части товара на складах.

ООО «Партнер» также заявило, что намерений уклониться от заключения контракта не имело.

В соответствии с п. б ч. 14 Порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ № 1078 от 30.06.2021, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.

На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что заказчиком правомерно принято решение о признании ООО «Партнер» уклонившимся от заключения контракта. Вместе с тем, принимая во внимание объяснения ООО «Партнер», наличие товара для поставки на складе поставщика, а также исполненные контракты с ГБУЗ НСО «ДГКБ №1», Комиссия Новосибирского УФАС России полагает возможным не включать сведения об ООО «Партнер» в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ст.51, ст.104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ № 1078 от 30.06.2021 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

В удовлетворении обращения ГБУЗ НСО «ДГКБ №1» о включении сведений об ООО «Партнер» в реестр недобросовестных поставщиков по закупке № 0351300123923000254 отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.