Определение №054/05/5-1517/2021 ООО «Ломбард – 24 плюс» от 10 августа 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 054/05/5-1517/2021 И НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА К РАССМОТРЕНИЮ
«10» августа 2021г. г. Новосибирск
Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе: врио заместителя руководителя управления <...>, рассмотрев материалы, переданные Прокуратурой Калининского района (вх. № 10395 от 11.06.2021г.) по факту нарушения законодательства о рекламе ООО «Ломбард – 24 плюс»,
УСТАНОВИЛ:
В адрес Новосибирского УФАС России Прокуратурой Калининского района переданы материалы (вх. № 10395 от 11.06.2021г.) по факту нарушения законодательства о рекламе ООО «Ломбард – 24 плюс».
В соответствии с представленными материалами, по адресу: г. Новосибирск, ул. Рассветная, д. 11 размещался выносной штендер с информацией следующего содержания: «lombsrd_24_sib ЛОМБАРД 24 ЗАЙМЫ КРУГЛОСУТОЧНО ул. Рассветная, 11 375-33-33 / ул. Б.Хмельницкого, 6 375-44-44 / ул. Тюленина, 22 375-99-99».
В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Объектом рекламирования может быть товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Товар, согласно п.3 ст.3 Закона «О рекламе», - это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Данная информация является рекламой, поскольку полностью соответствует определению рекламы. Объектом рекламирования выступает «ЛОМБАРД 24» и предлагаемые ломбардом услуги.
При этом, в соответствии со статьей 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и статьей 2.3 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) регулирование, контроль и надзор за деятельностью ломбардов в пределах своей компетенции осуществляется Центральным банком Российской Федерации. Сибирское ГУ Банка России осуществляет контроль и надзор за деятельностью ломбардов на территории Сибирского федерального округа.
Частью 3 статьи 2 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что ломбард вправе ежедневно с 8 до 23 часов по местному времени принимать в залог и на хранение движимые вещи (движимое имущество), принадлежащие заемщику или поклажедателю и предназначенные для личного потребления, за исключением вещей, изъятых из оборота, а также вещей, на оборот которых законодательством Российской Федерации установлены соответствующие ограничения.
Специалистами Сибирского ГУ Банка России зафиксировано, что напротив входа в обособленное подразделение Ломбарда по адресу: г. Новосибирск, ул. Рассветная, 11, оф. 1, установлена рекламная конструкция, на которой размещена информация о круглосуточном режиме работы Ломбарда.
В соответствии с п.20 ч. 3 ст. 5 Закона «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
Рассматриваемая реклама содержит сведения о круглосуточном режиме работы ООО «Ломбард – 24 плюс». В то же время, ООО «Ломбард – 24 плюс» не имеет права осуществлять работу после 23 часов. Таким образом, информация о круглосуточном режиме работы ломбарда является недостоверной.
Ответственность за нарушение требований п.20 ч. 3 ст. 5 Закона «О рекламе» несет рекламодатель (ст.38 Закона «О рекламе»).
Согласно представленным материалам, рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Ломбард – 24 плюс».
В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона «О рекламе», ненадлежащая реклама - это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
На основании п.2 ч.1 ст.33, ч.1, ч.2 ст.36 Закона «О рекламе» и в соответствии с п.4, п.20, п.21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 N 1922,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Возбудить производство по делу № 054/05/5-1517/2021 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.
- Признать лицами, участвующим в деле:
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Ломбард – 24 плюс» (630075, г. Новосибирск, улица Богдана Хмельницкого, дом 6, офис 1, ОГРН: 1195476050692, дата присвоения ОГРН: 09.07.2019, ИНН: 5410080680, КПП: 541001001).
3. Назначить дело № 054/05/5-1517/2021 к рассмотрению на «27» августа 2021г. в 10:00 часов по адресу г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, к. 915 (предварительная регистрация в кабинете 1008).
4. ООО «Ломбард – 24 плюс» до «23» августа 2021г. представить в адрес Новосибирского УФАС России: отзыв на данное определение.
5. В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой и на основании указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и письма ФАС России от 19.03.2020 № ПЗ/21986/20 стороны уведомляются о проведении заседания по делу «27» августа 2021 года в 10 часов 00 минут путём использования систем видеоконференцсвязи (далее – ВКС) с использованием системы TrueConf.
Для участия в работе комиссии Новосибирского УФАС России посредством ВКС сторонам следует пройти по ссылке: <...> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.
О возможности обеспечения связи сторонам сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.
Обращаем внимание, что участие в рассмотрении дела в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания Комиссии) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.
При этом лица, участвующие в деле, не лишены права лично участвовать в рассмотрении данного дела при соблюдении масочного режима и иных мер, связанных с недопущением распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
В случае неявки лиц, участвующих в деле, или их представителей, дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
В соответствии с ч.6 ст.19.8 КоАП РФ, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
В доверенности представителя должна содержаться ссылка на представление интересов в антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя ответчика.