Решение №РНП-54-13 обращение ГБУЗ НСО «ГОНКТБ» о включении сведений об ООО «АЛЬ... от 12 января 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП-54-13
«12» января 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
в присутствии ….
рассмотрев в дистанционном режиме обращение ГБУЗ НСО «ГОНКТБ» о включении сведений об ООО «АЛЬФА ГАРАНТ» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ГБУЗ НСО «ГОНКТБ» от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0351200000222000332 на поставку сейфа-термостата для хранения наркотических препаратов, цена контракта 170 796,00 руб.,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение ГБУЗ НСО «ГОНКТБ» о включении сведений об ООО «АЛЬФА ГАРАНТ» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ГБУЗ НСО «ГОНКТБ» от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0351200000222000332 на поставку сейфа-термостата для хранения наркотических препаратов.
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
18.10.2022 г. между ГБУЗ НСО «ГОНКТБ» и ООО «АЛЬФА ГАРАНТ» заключен контракт № Ф.2022.000332 на поставку сейфа-термостата для хранения наркотических препаратов.
Согласно п. 5.1 контракта поставка оборудования осуществляется поставщиком в место доставки в соответствии с спецификацией (приложение № 1 к контракту) на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 контракта.
Поставка оборудования осуществляется в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня заключения контракта, с обязательным уведомлением заказчика не позднее 3-х рабочих дней. Таким образом, крайним днем поставки является 17.11.2022. В срок согласно контракту товар поставлен не был.
24.11.2022 заказчиком в адрес поставщика направлена претензия (исх. № 1793) со сроком поставки товара до 30.11.2022. Товар в указанный срок не поставлен.
16.12.2022 г. в связи с неоднократной просрочкой поставки товара, ГБУЗ НСО «ГОНКТБ» приняло решение (исх. № 1961) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Данное решение 16.12.2022 г. было размещено в ЕИС.
В соответствии с ч.12.1 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч.5 ст.103 данного Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п.1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в ЕИС 16.12.2022 г., следовательно, 16.12.2022 г. поставщик считается надлежащим образом уведомленным.
Согласно ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, в данном случае – 27.12.2022 г.
23.12.2022 г. заказчику от ООО «АЛЬФА ГАРАНТ» в ответ на уведомление о принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено письмо с объяснением причин неисполнения поставщиком обязательств по контракту и просьбой перенести срок поставки до 15.03.2023 г.
В соответствии с ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в регламентированный десятидневный срок поставщик не предпринял действий по исполнению обязательств по контракту.
30.12.2022 г. Новосибирским УФАС России в адрес ООО «АЛЬФА ГАРАНТ» было направлено уведомление (исх. № 08/13959/22) с требованием о представлении письменных объяснений по факту неисполнения обязательств по контракту. От ООО «АЛЬФА ГАРАНТ» поступили объяснения следующего содержания.
ООО «АЛЬФА ГАРАНТ» не имело умысла уклоняться от исполнения обязательств по контракту № Ф.2022.000332. Заказчику перечислены денежные средства в качестве обеспечения исполнения контракта и гарантийных обязательств по контракту, что подтверждается платежными поручениями № 3350 от 13.10.2022 г, № 3349 от 13.10.2022 г.
12.10.2022 г. поставщиком в адрес производителя направлен запрос на производство сейфа-термостата для хранения наркотических препаратов согласно условиям контракта. От завода изготовителя (ООО «НПО Промет») в адрес поставщика направлен счет № 54-179666 от 12.10.2022 г. Однако 11.11.2022 г. от ООО «НПО Промет» в адрес поставщика направлено письмо об увеличении сроков производства товара. Аналогичное письмо было получено поставщиком от ООО «НПО Промет» 20.12.2022 г. Поставщик неоднократно информировал заказчика о причинах неисполнения обязательств по контракту с представлением писем завода изготовителя.
По мнению Комиссии Новосибирского УФАС России, так как обязательства по контракту ООО «АЛЬФА ГАРАНТ» не были исполнены, ГБУЗ НСО «ГОНКТБ» правомерно приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Вместе с тем, Комиссия Новосибирского УФАС России не усматривает в действиях поставщика виновное бездействие, умысла уклониться от исполнения обязательств по контракту, поскольку неисполнение обязательств по контракту связано с действиями третьих лиц.
Руководствуясь ст.95, ст.104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ № 1078 от 30.06.2021 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
В удовлетворении обращения ГБУЗ НСО «ГОНКТБ» о включении сведений об ООО «АЛЬФА ГАРАНТ» в реестр недобросовестных поставщиков отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.