Решение №054/06/49-1464/2023 жалоба ИП Артюхина А.В. на действия единой комиссии уполномо... от 27 июля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 054/06/49-1464/2023
«27» июля 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
с участием представителей:
…
в отсутствие ….
рассмотрев в дистанционном режиме жалобу ИП Артюхина А.В. на действия единой комиссии уполномоченного учреждения - ГКУ НСО «УКСис» при проведении электронного аукциона № 0851200000623004676 на поставку компьютеров персональных настольных (моноблоков), системного блока, начальная (максимальная) цена контракта 8 938 043,00 руб.,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратился ИП Артюхин А.В. с жалобой на действия комиссии по осуществлению закупок уполномоченного учреждения - ГКУ НСО «УКСис» при проведении электронного аукциона № 0851200000623004676 на поставку компьютеров персональных настольных (моноблоков), системного блока.
В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, протоколами, составленными при проведении закупки:
1) извещение о проведении электронного аукциона размещено в ЕИС - 21.06.2023 г.;
2) дата окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе - 30.06.2023 г.;
3) на участие в электронном аукционе подано 2 заявки от участников закупки;
4) дата рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе - 19.07.2023 г.;
5) в результате рассмотрения заявок, заявки 2 участников закупки признаны не соответствующими требованиям извещения о проведении электронного аукциона.
ИП Артюхин А.В. полагает, что заявка ИП Артюхина А.В. неправомерно отклонена. Основания отклонения заявки, указанные в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 30.06.2023 №ИЭА1, размещенном в ЕИС, не соответствуют действительности.
ГКУ НСО «УКСис» представило письменные пояснения следующего содержания.
Заявки по данной закупке были пересмотрены на основании предписания Новосибирского УФАС России от 10.07.2023 №054/06/7-1336/2023.
ИП Артюхиным А.В. в заявке на участие в закупке по позициям 1-3 описания объекта закупки предложена к поставке одна и та же модель компьютера персонального настольного (моноблока) – «DEPO Neos MF524» с указанием различным размеров диагонали: по позициям 1 и 3 – 23,8 дюймов, по позиции 2 – 27 дюймов, а также величины разрешения вэб-камеры.
18.07.2023 уполномоченным учреждением был сделан запрос производителю предлагаемого к поставке ИП Артюхиным А.В. оборудования о представлении информации о технических характеристиках компьютера персонального настольного «DEPO Neos MF524» в части размера диагонали и разрешения вэб-камеры. Согласно письму производителя персональная электронная вычислительная машина «DEPO», серия «DEPO Neos M», модель «DEPO Neos MF524» имеет размер диагонали 23,8 дюймов, разрешение вэб-камеры до 5 Мпиксель.
Таким образом, ИП Артюхиным А.В. в заявке на участие в закупке указана недостоверная информация о размере диагонали по позиции 2 описания объекта закупки.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с пп. «а» п.1 ч.5 ст.49 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 данной статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 данного Федерального закона.
В соответствии с п.8 ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19.07.2023 №ИЭА2 заявка участника закупки с идентификационным номером № 10 (ИП Артюхин А.В.) отклонена единой комиссией уполномоченного учреждения на основании п.8 ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе.
Изучив заявку ИП Артюхина А.В., Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.
По позициям 1-3 описания объекта закупки ИП Артюхиным А.В. предложены к поставке компьютеры персональные настольные (моноблоки) – «DEPO Neos MF524». При этом, по позиции 1 и 3 для предложенного к поставке товара участником закупки указан размер диагонали 23,8 дюймов, по позиции 2 указан размер диагонали 27 дюймов.
Согласно заключению о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, на основании которого товар включен в реестр российской промышленной продукции (реестровый номер № 4943\7\2022), производителем «DEPO Neos MF524» является ООО «ДЕПО Электроникс».
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, в реестре радиоэлектронной продукции на официальном сайте Минпромторга РФ в разделе «Описание» для персональной электронной вычислительной машины «DEPO», серия «DEPO Neos M», модель «DEPO Neos MF524» содержится следующая информация: ПЭВМ DEPO соответствует требованиям российского законодательства в сфере импортозамещения и позволяет осуществить быстрый переход на отечественное оборудование и ПО. В состав входит компьютер, монитор диагональю от 21.5” до 27” или моноблок с диагональю от 19” до 32” на выбор, клавиатура и мышь. При этом, в разделе «Технические характеристики» информация о диагонали товара отсутствует. По мнению Комиссии Новосибирского УФАС, указание значений размера диагонали для ПЭВМ «DEPO» прямо не свидетельствует о значении размера диагонали конкретной модели, а именно, «DEPO Neos MF524».
Согласно информации, представленной ООО «ДЕПО Электроникс» в ответ на запрос уполномоченного учреждения, персональная электронная вычислительная машина «DEPO», серия «DEPO Neos M», модель «DEPO Neos MF524» имеет размер диагонали 23,8 дюймов.
На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России не усматривает в действиях единой комиссии уполномоченного учреждения нарушений требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Кроме того, представителем подателя жалобы на заседании Комиссии не представлено доказательств того, что предлагаемые к поставке компьютеры персональные настольные (моноблоки) – «DEPO Neos MF524» имеют размер диагонали 23,8 и 27 дюймов. Довод жалобы не нашел своего подтверждения.
При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в ЕИС в рамках данного электронного аукциона, а также действий единой комиссии при рассмотрении заявок, иных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.
Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ИП Артюхина А.В. на действия единой комиссии уполномоченного учреждения - ГКУ НСО «УКСис» при проведении электронного аукциона № 0851200000623004676 на поставку компьютеров персональных настольных (моноблоков), системного блока необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.