База решений
и правовых актов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ООО «Биосервис» (вх.№4092-ЭП/24 от 07.03.2024) на действия государственного автономного учреждения дополнительного образования Новосибирской области «Областной центр развития творчества детей и юношества» (ГАУ ДО НСО «ОЦРТДиЮ») при проведении закупки на оказание профессиональных клининговых услуг по уборке помещений (2-4 квартал) (№ в ЕИС 32413307691).

Заявитель сообщает следующее.

Государственным автономным учреждением дополнительного образования Новосибирской области «Областной центр развития творчества детей и юношества» (далее - ГАУ ДО НСО «ОЦРТДиЮ», Заказчик) было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона № 32413177272.

1. В таблице «Коридоры и лестница» и «Кабинеты» пункта 5 (Технологическая карта) описания предмета закупки указано следующее: «Мытье окон с внутренней стороны».

Заказчик не указал площадь остекления, в том числе с рамами.

2. В таблице «Кабинеты» пункта 5 (Технологическая карта) описания предмета закупки указано следующее: «Протирка от пыли всей офисной мебели и офисной техники спецсредствами»; «Уход за мягкой мебелью (стулья, кресла)».

Заказчик не указал перечень и количество мебели, офисной техники. Понятно, что её количество может изменяться, но достаточно было указать её количество и перечень по состоянию на дату размещения извещения – исходя из этих цифр и перечня уже можно было бы формировать объективное ценовое предложение. Потому что если, например, количество увеличивается/уменьшается, то это не критичное количество с точки зрения погрешности в плане подсчета затрат, но нужно хотя бы знать изначальное количество, от чего отталкиваться. К примеру, 100 изначальных единиц – это одни затраты и риски (вряд ли оно увеличится в 2 раза, да даже если и увеличится это будет суммарно 200 единиц), а если изначально 1000 единиц – это кардинально другие затраты (готовясь к такому количеству увеличение на 200 единиц уже воспринимается по-другому, с точки зрения процентного увеличения). Это поможет и Исполнителю не попасть в РНП, если он неправильно рассчитает свои силы, и подстрахует Заказчика от ситуации с Исполнителем, который не справится со своей работой, не ожидая такого количества.

К тому же это не может составлять сложности для Заказчика, ведь это бюджетная организация, в которой всё должно быть инвентаризовано (в чем мы не сомневаемся, ведь в противном случае ГАУ ДО НСО «ОЦРТДиЮ» грубо нарушало бы закон) и Заказчик может запросить в своей бухгалтерии «Инвентаризационную ведомость» на дату подачи заявки, там отражено количество имущества.

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного, ГАУ ДО НСО «ОЦРТДиЮ» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 18.03.2024 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится 19.03.2024 в 11-30 часов, по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 1004.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Уведомляем о возможности рассмотрения жалобы путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.

Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: https://cdto05.digital.gov.ru/c/3845476293 и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.

О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.

Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.

В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его законного представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.

При этом представители лица вправе участвовать при рассмотрении жалобы лично. Рассмотрение состоится по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, этаж 10, каб. 1004, регистрация в кабинете 1016, этаж 10.

Заместитель руководителя управления-начальник отдела		С.А. Иванов

Исп.Калинина О.Ю.

тел.8 (383) 203-54-62 вн.054-116