База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 054/05/18-1617/2023

 

«21» сентября 2023 г.                                                                                        г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:<...>

;

рассмотрев дело № 054/05/18-1617/2023, возбужденное по факту осуществления на номер заявителя <...> «21» июня 2023 года, в 12:57 по Новосибирскому времени от абонента <...> телефонного звонка рекламного характера, без предварительного согласия заявителя, с признаками нарушения ч. 1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-Ф3 «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»),

в присутствии: заявителя – абонент номера: <...>

в отсутствие: лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: <...> <…> (не явилась; уведомлена надлежащим образом),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. № 11312-ИП/23 от 22.06.2023г.) по факту получения на номер заявителя <...> «21» июня 2023 года, в 12:57 по Новосибирскому времени от абонента <...> телефонного звонка рекламного характера.

Специалистами Новосибирского УФАС России произведено прослушивание аудио-файла, представленного в качестве приложения к заявлению, в результате которого установлено, что данный аудио-файл содержит запись следующего содержания:

«Добрый день, меня слышно? Меня зовут <...>, я представляю крупного федерального провайдера связи. Удобно сейчас? Буквально минуту. Спасибо большое. Как могу к Вам обращаться? У нас появился новый тариф, в нем уже всё есть — мобильная связь, домашний интернет и телевидение с онлайн кинотеатром. Первый месяц вы пользуетесь бесплатно, а дальше оплата будет со счета мобильного. Пользоваться пакетом выгодно, потому что вы экономите до тридцати процентов в месяц. Такая возможность доступна для жителей многоквартирных домов. Уточните, вы живете в частном доме или многоквартирном? Жалобу вы можете оставить на нашем сайте мтс точка ру, либо в личном кабинете. Я, к сожалению, не смогу у вас ее принять. Простите за беспокойство. До свидания».

Конец записи.

По результатам рассмотрения заявления Новосибирским УФАС России возбуждено данное дело, в результате рассмотрения которого установлено следующее.

В соответствии с п.1 ст.3 Закона «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования может быть товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Товар, согласно п.3 ст.3 Закона «О рекламе», - это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Рассматриваемый звонок направлен на привлечение внимания к объекту рекламирования (кредитная карта от «МТС-Банка»), формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. В соответствии с Законом «О рекламе» вышеуказанная информация является рекламой.

Согласно ч.1 ст.18 Закона «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Как сообщается заявителем, им такого согласия какому-либо лицу не давалось. Следовательно, данное обстоятельство указывает на нарушение ч. 1 ст. 18 Закона «О рекламе».

Представленная заявителем детализация по номеру телефона <...> подтверждает принадлежность номера телефона заявителю (ФИО абонента – владельца номера телефона <...> совпадает с ФИО заявителя), а также факт получения заявителем рассматриваемого звонка «21» июня 2023 года в 12:57.

Ответственность за нарушение требований ч. 1 ст.18 Закона «О рекламе» несет рекламораспространитель (ч. 7 ст.38 Закона «О рекламе»).

Согласно ст.3 Закона «О рекламе», рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно информации, представленной АО «МТТ», номер телефона <...>, с которого осуществлялось распространение рассматриваемой рекламы, выделен абоненту – <...> <…> на основании договора № 2181-GNEZDO-2233 от 01.06.22.

В адрес <...> Новосибирским УФАС России направлялся запрос о представлении информации по данному факту. Ответ на запрос <...>  не представлен.

Таким образом, <...> является рекламораспространителем рассматриваемого звонка. Следовательно, своими действиями <...> нарушила требования ч. 1 ст. 18 Закона «О рекламе».

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона «О рекламе», ненадлежащая реклама - это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать информацию, распространенную «21» июня 2023 года, в 12:57 по Новосибирскому времени на номер телефона заявителя от абонента <...>, следующего содержания: «Добрый день, меня слышно? Меня зовут <...>, я представляю крупного федерального провайдера связи. Удобно сейчас? Буквально минуту. Спасибо большое. Как могу к Вам обращаться? У нас появился новый тариф, в нем уже всё есть — мобильная связь, домашний интернет и телевидение с онлайн кинотеатром. Первый месяц вы пользуетесь бесплатно, а дальше оплата будет со счета мобильного. Пользоваться пакетом выгодно, потому что вы экономите до тридцати процентов в месяц. Такая возможность доступна для жителей многоквартирных домов. Уточните, вы живете в частном доме или многоквартирном? Жалобу вы можете оставить на нашем сайте мтс точка ру, либо в личном кабинете. Я, к сожалению, не смогу у вас ее принять. Простите за беспокойство. До свидания», ненадлежащей рекламой,

а <...> <…> нарушившей требования:

ч. 1 ст. 18 Закона «О рекламе», согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием;

2. Выдать <...> предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе. 

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме «02» октября 2023 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.