База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

           «29» января 2008 года                                                                                               г. Новосибирск 

           Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:

           Ельчанинов А.А. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

           Бориленко Н.Д. - заместитель начальника отдела антимонопольного контроля и естественных

                                         монополий, член Комиссии;

           Климина О. Ю. - специалист- эксперт отдела антимонопольного контроля и естественных

                                         монополий, член Комиссии,

рассмотрев дело №1 от 11 января 2007 года по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. №  135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении администрации Ордынского района Новосибирской области  (633260, НСО,  р.п. Ордынское, пр. Революции, 17),

УСТАНОВИЛА

           На основании приказа № 249 от 4 декабря 2007 г. Новосибирским УФАС России проведено контрольное мероприятие по проверке соблюдения требований антимонопольного законодательства администрацией Ордынского района Новосибирской области.

           При проверке установлено следующее.

           Постановлением главы Ордынского района №344 от 20.10.06 г. утвержден «Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства на территории Ордынского района Новосибирской области» (далее - Порядок). 

           Согласно пункту 2 главы V Порядка расчет арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется по формуле:

Ап= Пу*(Козу*Кв) * Кка, где

Ап - размер арендной платы, руб.,

Пу – площадь земельного участка, кв.м.,

Козу – кадастровая оценка земельного участка, руб./кв. м.,

Кв – коэффициент зависимости арендной платы от вида разрешенного использования,

Кка- коэффициент зависимости арендной платы от категории арендатора.

           Размер Кка для физических лиц установлен в размере 1, для юридических лиц- в размере 1,5.

           При этом, к физическим лицам, согласно главе 3 ГК РФ относятся граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), являющиеся, согласно пункту 5 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции», хозяйствующими субъектами.

           Таким образом, Порядком установлены различные коэффициенты зависимости арендной платы от категории арендатора для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, влияющие на размер арендной платы, что может повлечь ограничение конкуренции между хозяйствующими субъектами, работающими на одном рынке, но относящихся к разным категориям  арендаторов – юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям.

           В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

           Таким образом, в пункте 2 главы V Порядка, утвержденного Постановлением главы Ордынского района  № 344 от 20.10.06 г., усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции».

           Постановлением главы Ордынского района от 15.01.08 г. №38 внесено изменение в пункт 2 главы V Порядка и установлен коэффициент зависимости арендной платы от категории арендатора для индивидуальных предпринимателей, равный 1,5.

           Таким образом, указанное нарушение антимонопольного законодательства администрацией Ордынского района Новосибирской области устранено. Данное обстоятельство является в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 48 ФЗ «О защите конкуренции» основанием для прекращения рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

           Основания для выдачи администрации Ордынского района Новосибирской области предписания отсутствуют.

           Основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.

           Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, частью 1 статьи 49, частью 1 статьи 48 ФЗ от 26.07.06 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА

           Признать администрацию Ордынского района Новосибирской области нарушившей ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции».

           1. Дело производством прекратить в связи с устранением администрацией Ордынского района Новосибирской области  нарушения антимонопольного законодательства.

           Председатель Комиссии                                                                              А.А. Ельчанинов

           Члены Комиссии                                                                                          Н.Д. Бориленко

                                                                                                                                   О. Ю. Климина

           Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.