База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 10-01-01

01 февраля 2019 года                                                                                                г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Сухоплюев Д.В.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Ухов М.А.	-  заместитель начальника отдела контроля государственного оборонного заказа, член Комиссии;
Яковлева А.Н.	- специалист-эксперт отдела контроля государственного оборонного заказа, член Комиссии;

в присутствии представителей:

«…»

рассмотрев жалобы ООО «Медиа ТВ» на действия заказчика - Западно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации при проведении запросов котировок на оказание услуг по управлению служебным автомобилем Западно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации (Новосибирск), извещение № 0151100013018000081; на оказание услуг по управлению служебным автомобилем Западно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации (Кемерово),  извещение № 0151100013018000082; на оказание услуг по управлению служебным автомобилем Западно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации (Абакан), извещение № 0151100013018000083,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Медиа ТВ» с жалобами на действия заказчика - Западно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации при проведении запросов котировок на оказание услуг по управлению служебным автомобилем Западно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации.

Суть жалоб ООО «Медиа ТВ» сводится к следующему.

Податель жалоб сообщил, что 28.12.2018 года на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд «zakupki.gov.ru» заказчиком было размещено извещение о проведении запроса котировок № 0151100013018000081 «Оказание услуг по управлению служебным автомобилем Западно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации (Новосибирск)».

16 января 2019 года (примерно в 14:40 по местному времени) ООО «Медиа ТВ» была подана заявка на участие в запросе котировок (нарочно). Расписка о получении заявки заказчиком не выдана.

18.01.2019 г. был опубликован протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок. В соответствии с протоколом заявка ООО «Медиа ТВ» на участие в запросе котировок не зарегистрирована, не рассмотрена и не включена в протокол рассмотрения и оценки заявок.

В соответствии с указанным протоколом на участие в запросе котировок подана одна заявка Рыжова Виталия Викторовича, содержащая предложение по цене 354 600, 00 рублей, при этом ООО «Медиа ТВ» готовилась заявка с предложением о цене 325 050, 00 рублей.

28.12.2018 года на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд «zakupki.gov.ru» заказчиком было размещено извещение о проведении запроса котировок № 0151100013018000082 «Оказание услуг по управлению служебным автомобилем Западно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации (Кемерово)».

16 января 2019 года (примерно в 14:40 по местному времени) ООО «Медиа ТВ» была подана заявка на участие в запросе котировок (нарочно). Расписка о получении заявки заказчиком не выдана.

18.01.2019 г. был опубликован протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок. В соответствии с протоколом заявка ООО «Медиа ТВ» на участие в запросе котировок не зарегистрирована, не рассмотрена и не включена в протокол рассмотрения и оценки заявок.

В соответствии с указанным протоколом на участие в запросе котировок подана одна заявка ООО «Коммерческая Сбытовая Компания», содержащая предложение по цене 354 600, 00 рублей, при этом ООО «Медиа ТВ» готовилась заявка с предложением о цене 325 050, 00 рублей.

28.12.2018 года на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд «zakupki.gov.ru» заказчиком было размещено извещение о проведении запроса котировок № 0151100013018000083 «Оказание услуг по управлению служебным автомобилем Западно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации (Абакан)».

16 января 2019 года (примерно в 14:40 по местному времени) ООО «Медиа ТВ» была подана заявка на участие в запросе котировок (нарочно). Расписка о получении заявки заказчиком не выдана.

18.01.2019 г. был опубликован протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок. В соответствии с протоколом заявка ООО «Медиа ТВ» на участие в запросе котировок не зарегистрирована, не рассмотрена и не включена в протокол рассмотрения и оценки заявок.

В соответствии с указанным протоколом на участие в запросе котировок подана одна заявка  от Агишева Александра Владимировича, содержащая предложение по цене 354 600, 00 рублей, при этом ООО «Медиа ТВ» готовилась заявка с предложением о цене 325 050, 00 рублей.

На основании вышеизложенного, ООО «Медиа ТВ» просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок.

На жалобы ООО «Медиа ТВ» поступили возражения от заказчика – Западно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации, следующего содержания.

Заказчик сообщил, что 16 января 2019 г. в 14:30 в Западно-Сибирское СУТ СК России в отдел материально-технического обеспечения (кабинет 220), проследовала неустановленная женщина, которая представилась руководителем ООО «Медиа ТВ», документы удостоверяющие личность ею не были предъявлены. В беседе с сотрудниками ею была озвучена заинтересованность в победе в проводимых заказчиком запросах котировок, в том числе на оказание услуг водителя. Кроме того, ею был предложен вариант с представлением нескольких заявок в незапечатанных конвертах с разными суммами, с тем, чтобы была возможность изменить суммы заявок в случае необходимости. То есть предложила заказчику совершить действия, направленные на нарушение действующего законодательства. На что получила отказ, ей было предложено представить по одной заявке на участие в запросах котировок в порядке, установленном действующим законодательством.

Заявки на участие в запросах котировок ею представлены не были.

В 14:46 неустановленное лицо, указанное выше, покинуло Западно-Сибирское СУТ СК России.

Исходя из изложенного, заказчик считает жалобы ООО «Медиа ТВ», необоснованными. 

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 77 ФЗ № 44-ФЗ, любой участник закупки, в том числе участник, которому не направлялся запрос о предоставлении котировок, вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок. В случае, если заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок, участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в запросе котировок до истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

В соответствии с ч. 2 ст. 77 ФЗ № 44-ФЗ, заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок.

Согласно ч. 3 ст. 77 ФЗ № 44-ФЗ, заявка на участие в запросе котировок, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется заказчиком. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с такой заявкой, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование предоставления данной информации не допускаются. По требованию участника запроса котировок, подавшего заявку на участие в запросе котировок, заказчик выдает расписку в получении заявки на участие в запросе котировок с указанием даты и времени ее получения.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что подателем жалоб не были представлены документы и сведения, подтверждающие факт того, что представитель ООО «Медиа ТВ» действительно подал котировочные заявки заказчику на участие в вышеуказанных запросах котировок.

Кроме того, подателем жалоб не были представлены документы и сведения, подтверждающие факт того, что представитель ООО «Медиа ТВ» предъявил требование к заказчику о выдаче расписок в получении заявок на участие в вышеуказанных запросах котировок с указанием даты и времени их получения.

Вместе с тем, на заседание Комиссии Новосибирского УФАС России заказчиком был представлен журнал регистрации котировочных заявок при проведении запроса котировок, в котором отсутствует информация о получении и регистрации заказчиком котировочных заявок ООО «Медиа ТВ» на участие в вышеуказанных запросах котировок.

Исходя из изложенного, Комиссии Новосибирского УФАС России считает жалобы ООО «Медиа ТВ» необоснованными.

При проведении внеплановой проверки на основании ч. 15 ст. 99 ФЗ № 44-ФЗ данных запросов котировок нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлены.

Руководствуясь ч. 8 ст. 106, п. 1 ч. 15 ст. 99 ФЗ № 44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобы ООО «Медиа ТВ» на действия заказчика - Западно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации при проведении запросов котировок на оказание услуг по управлению служебным автомобилем Западно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации (Новосибирск), извещение № 0151100013018000081; на оказание услуг по управлению служебным автомобилем Западно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации (Кемерово),  извещение № 0151100013018000082; на оказание услуг по управлению служебным автомобилем Западно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации (Абакан), извещение № 0151100013018000083, необоснованными.

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии		Д.В. Сухоплюев
Члены Комиссии:		М.А. Ухов

                                                                                                                                   А.Н. Яковлева