База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 10-01-61

«28» декабря 2018 г.                                                                                              г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:  

 

	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
	- специалист-эксперт отдела контроля государственного оборонного заказа, член Комиссии;
	- специалист-эксперт отдела контроля государственного оборонного заказа, член Комиссии;

в присутствии представителей ГУ МВД РФ по Новосибирской области:;

в отсутствии представителя АО «Хлебообъединение «Восход», уведомлено надлежащим образом,

рассмотрев жалобу АО «Хлебообъединение «Восход» на действия заказчика  ГУ МВД РФ по Новосибирской области при проведении электронного аукциона № 0151100004518000268 на поставку хлебобулочной продукции для нужд ЦПП ГУ МВД России по Новосибирской области в рамках государственного оборонного заказа, начальная (максимальная) цена контракта 1 833 975 ,00 руб.

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Новосибирское УФАС России поступила жалоба АО «Хлебообъединение «Восход» на действия заказчика  ГУ МВД РФ по Новосибирской области при проведении электронного аукциона № 0151100004518000268 на поставку хлебобулочной продукции для нужд ЦПП ГУ МВД России по Новосибирской области в рамках государственного оборонного заказа.

Суть жалобы заключается в следующем.

АО «Хлебообъединение «Восход» сообщило, что согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе № 200/1 от 20.12.2018 г. единая комиссия заказчика приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе заявки под № 99.

АО «Хлебообъединение «Восход» сообщило, что основанием для принятия комиссией решения об отказе в допуске послужило то, что участник закупки указал, что поставит хлеб весом 640 г., что является, по мнению комисии, недостоверной информацией, так как при делении общего количества килограмм необходимых заказчику не получается целого числа.

АО «Хлебообъединение «Восход» считает, что единой комиссией заказчика неправомерно принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе первой части заявки подателя жалобы.

На жалобу АО «Хлебообъединение «Восход» от заказчика поступили возражения следующего содержания.

ГУ МВД РФ по Новосибирской области сообщило, что при заполнении заявки участник должен был указать конкретные показатели предлагаемого к поставке товара, которые должны соответствовать характеристикам, указанным в столбцах 3,4,7 п. 1 технического задания.

Кроме того, ГУ МВД РФ по Новосибирской области сообщило, что заказчиком не было установленно требование к фасовке товара. Однако податель жалобы в заявке указал информацию о весе упаковки, а именно, что к поставке будет предложен хлеб из хлебопекарной пшеничной муки весом 640 гр. в количестве 19500 кг.

ГУ МВД РФ по Новосибирской области сообщило, что на основании вышеизложенного единой комиссией заказчика принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе заявке АО «Хлебообъединение «Восход», так как в заявке содержится недостоверная информация в части количества поставляемого товара.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 66 ФЗ № 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона);

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 ФЗ № 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 ФЗ № 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 ФЗ № 44-ФЗ, требованиям документации о таком аукционе.

Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что АО «Хлебообъединение «Восход» в первой части заявки указало конкретные показатели: «Хлеб из хлебопекарной пшеничной муки; формовой без начинки, в виде нарезанного на ломти изделия. Упакованный. Срок годности 72 часа. Вес 640 гр. Производитель: РФ, г. Новосибирск. ГОСТ 31805-2012. КОД ОКПД 2 – 10.71.11.111. Ед. изм – кг. Кол-во: 19500»

В техническом задании заказчиком не были предъявлены требования к фасовке товара.

Необходимо отметить, что подателем жалобы в своей заявке не была представлена информация о том, каким образом АО «Хлебообъединение «Восход» будет исполнять взятые обязательства по поставке 19500 кг. хлеба, весом булки – 640 гр.

Кроме того Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что АО «Хлебообъединение «Восход» также не указало вышеуказанную информацию в поданной жалобе.

С учетом изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что в поданной заявке подателя жалобы присутствует недостоверная информация в части предлагаемого к поставке товара.

Таким образом, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что единая комиссия заказчика правомерно отказала в допуске первой части заявки АО «Хлебообъединение «Восход» в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 67 ФЗ № 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что довод подателя жалобы является не обоснованным.

При проведении внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе данного электронного аукциона, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Федерального Закона № 44- ФЗ,

 

 

РЕШИЛА:

Признать жалобу АО «Хлебообъединение «Восход» на действия заказчика  ГУ МВД РФ по Новосибирской области при проведении электронного аукциона № 0151100004518000268 на поставку хлебобулочной продукции для нужд ЦПП ГУ МВД России по Новосибирской области в рамках государственного оборонного заказа, необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: