База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 10-04-11

о результатах внеплановой проверки соблюдения

законодательства в сфере закупок и в сфере государственного оборонного заказа  

«08» ноября 2016 года                                                                                        г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере государственного оборонного заказа (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Ухов М.А.	- заместитель начальника отдела контроля государственного оборонного заказа, член Комиссии;
Емец С.В.	- главный специалист-эксперт отдела контроля государственного оборонного заказа, член Комиссии,

в отсутствие представителей Главного управления Федеральной службы исполнения  наказаний по Кемеровской области (650000, Кемеровская область, г. Кемерово, пр. Ленина 53 А),

в результате осуществления внеплановой проверки электронного аукциона № 0139100007315000441 на основании акта № 41-26-05 выездной проверки Главного управления Федеральной службы исполнения  наказаний по Кемеровской области Управлением Федерального казначейства по Кемеровской области, о нарушениях Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе…» при проведении электронного аукциона № 0139100007315000441, 

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона № 0139100007315000441 на поставку автомобильного топлива в рамках государственного оборонного заказа для нужд учреждений ГУФСИН России по Кемеровской области было размещено на официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru 13.11.2015г. Начальная (максимальная) цена контракта – 9 834 226. 00 рублей.

31.10.2016г. в Новосибирское УФАС России обратилось Управление Федерального казначейства по Кемеровской области с информацией о нарушении  Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе…» при проведении закупки в форме электронного аукциона № 0139100007315000441.

21.12.2015 г. между ГУФСИН России по Кемеровской области и победителем аукциона  - ООО «Альянс-К» заключен государственный контракт № 813 на поставку автомобильного топлива.

Согласно ч. 10 ст. 70 ФЗ № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.

Согласно ч. 18 ст. 34 ФЗ № 44-ФЗ при заключении контракта заказчик по согласованию с участником закупки, с которым в соответствии с ФЗ № 44-ФЗ заключается контракт, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота), если это право заказчика предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе. При этом цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта, указанной в заявке на участие в конкурсе или предложенной участником аукциона, с которым заключается контракт, на количество товара, указанное в извещении о проведении конкурса или аукциона.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 07.12.2015 № 0139100007315000441-3 ООО «Альянс-К» признано победителем электронного аукциона № 0139100007315000441.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 04.12.2015 № 0139100007315000441-2, ООО «Альянс-К» предложило минимальную цену контракта в размере 9 047 487. 92 рублей.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что ГУФСИН России по Кемеровской области при заключении контракта увеличило цену контракта, пропорционально увеличению объема закупаемого автомобильного топлива, до суммы контракта в размере 9 834 220. 00 рублей.

Также, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в аукционной документации на закупку № 0139100007315000441 ГУФСИН России по Кемеровской области не предусмотрело право увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта.

Таким образом, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к выводу, что ГУФСИН России по Кемеровской области в лице заместителя начальника ГУФСИН России по Кемеровской области -<...>. и юридическое лицо - ООО «Альянс-К» нарушили ч. 10 ст. 70 ФЗ № 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать ГУФСИН России по Кемеровской области (650000, Кемеровская область, г. Кемерово, пр. Ленина 53 А) нарушившим ч. 10 ст. 70 ФЗ № 44-ФЗ;

2. Передать материалы ответственному должностному лицу Новосибирского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 1 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении заместителя начальника ГУФСИН России по Кемеровской области – Коломникова О. В. и в отношении юридического лица – ООО «Альянс-К».