База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"24" марта 2014 г.        г. Новосибирск

Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе Т. В. Лопаткина – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы, рассмотрев материалы в отношении рекламораспространителя Открытого акционерного общества «Межрегиональный ТранзитТелеком» (ИНН 7705017253, ОГРН 1027739006261, 109147, г. Москва, ул. Марксистская, д.22),

УСТАНОВИЛ:

Новосибирским УФАС России рассмотрено заявление физического лица ˂…˃ (вх. №121 от 10.01.2014г.) по факту нарушения ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» при рассылке на абонентский номер «...» SMS-сообщений:

- От: KredClub; «Кредит до 500000р без справок под 20%,платеж по 18000р.Звоните 3732084». Время получения 03.12.2013г., 13:23 час., SMS-центр: «...»;

- От: РЕМОНТ ОКОН; «Ремонт окон. Замена резины, продувание, регулировка, откосы. 2873013». Время получения 28.11.2013г., 11:06 час. SMS-центр: «...».

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Как сообщается заявителем, им такого согласия какому-либо лицу не давалось.

Ответственность за нарушение требований ч.1 ст.18 несет рекламораспространитель (ст.38 Закона «О рекламе»).

Согласно ст.3 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии с договором № «...» от 29.07.2010, ОАО «СМАРТС» предоставило ООО "А1 Системс" возможность отправлять SMS-сообщения через SMS-центр. Согласно п.3.2 данного договора ООО "А1 Системс" несет полную ответственность за содержание исходящих SMS-сообщений. ООО "А1 Системс", в свою очередь, на основании договора № «...» от 26.07.2010 предоставило возможность отправлять SMS-сообщения ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком" (ИНН 7705017253, ОГРН 1027739006261, 109147, г. Москва, ул. Марксистская, д.22), которое и осуществило рассылку рассматриваемых SMS-сообщений.

Согласно п. 3.1.4, ОАО «МТТ» обязуется не отправлять СМС-сообщения, которые будут соответствовать определению СПАМа (- незапрошенное получателем сообщение рекламно характера).

Таким образом, в данном случае ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком" (ИНН 7705017253, ОГРН 1027739006261, 109147, г. Москва, ул. Марксистская, д.22) является рекламораспространителем.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №101 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

 - заявитель: физическое лицо ˂…˃;

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: Открытое акционерное общество «Межрегиональный ТранзитТелеком» (ИНН 7705017253, ОГРН 1027739006261, 109147, г. Москва, ул. Марксистская, д.22),

3. Назначить дело №115 к рассмотрению на 22 апреля 2014г. в 14-00 часов по адресу г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, к. 1007 (предварительная регистрация в кабинете 1008).

4. ОАО «МТТ» до 21 апреля 2014г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

1) документы,  регулирующие отправку рассматриваемых SMS-сообщений;

2) согласие абонента (телефонный номер «...») на получение рассматриваемых SMS-сообщений;

3) отзыв на данное определение.

Явка представителя ОАО «МТТ», в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

Кроме того, обращаем Ваше внимание, в доверенности представителя Общества должна содержаться ссылка на представление интересов в антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя Общества.

В соответствии с ч. 25 главы IV «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством РФ.