База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 054/06/49-2155/2022

о результатах внеплановой проверки соблюдения

законодательства о контрактной системе в сфере закупок

 

«11» января 2023 года                                                                                                     г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

 

в отсутствие …

рассмотрев обращение Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ГУ МВД России по Алтайскому краю) о проведении внеплановой проверки электронного аукциона на выполнение работ по корректировке проектной документации «Реконструкция здания полиции охраны общественного порядка УМВД России г. Барнаул, расположенного по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 199в» в рамках государственного оборонного заказа (извещение от 13.04.2021 № 0117100008421000020),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступило обращение ГУ МВД России по Алтайскому краю о проведении внеплановой проверки электронного аукциона на выполнение работ по корректировке проектной документации «Реконструкция здания полиции охраны общественного порядка УМВД России г. Барнаул, расположенного по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 199в» в рамках государственного оборонного заказа (извещение от 13.04.2021 №  0117100008421000020), по результатам которого, с понижением на 37% от начальной (максимальной) цены контракта, между  ГУ МВД России по Алтайскому краю и ООО «ЭКИЗПРО» (ИНН 9729300224) был заключен государственный контракт от 12.05.2021 № 2122188100492002224011531/01171000084210000200001.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.

В соответствии с ч. 4 ст. 68 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) (ред. от 24.02.2021) электронный аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении такого аукциона, в порядке, установленном данной статьей.

В соответствии с ч. 6 ст. 68 Федерального закона № 44-ФЗ (ред. от 24.02.2021) величина снижения начальной (максимальной) цены контракта (далее – «шаг аукциона») составляет от 0,5 % до 5 % начальной (максимальной) цены контракта.

В силу ч. 7 и ч. 8 ст. 68 Федерального закона № 44-ФЗ (ред. от 24.02.2021) при проведении электронного аукциона его участники подают предложения о цене контракта, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене контракта на величину в пределах «шага аукциона», при этом, при проведении электронного аукциона любой его участник также вправе подать предложение о цене контракта независимо от «шага аукциона» при условии соблюдения требований, предусмотренных ч. 9 названной статьи.

В силу ч. 9 и ч. 8 ст. 68 Федерального закона № 44-ФЗ (ред. от 24.02.2021) при проведении электронного аукциона его участники подают предложения о цене контракта с учетом следующих требований:

1) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, равное ранее поданному этим участником предложению о цене контракта или большее чем оно, а также предложение о цене контракта, равное нулю;

2) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене контракта, сниженное в пределах «шага аукциона»;

3) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене контракта в случае, если оно подано таким участником электронного аукциона.

В соответствии с ч. 10 ст. 69 Федерального закона № 44-ФЗ (ред. от 24.02.2021) участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен единиц товара, работы, услуги и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

Согласно ч. 1 ст. 83.2 Федерального закона № 44-ФЗ (ред. от 24.02.2021) по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

Установлено, что ГУ МВД России по Алтайскому краю разместило извещение от 13.04.2021 № 0117100008421000020 о проведении электронного аукциона на выполнение работ по корректировке проектной документации «Реконструкция здания полиции охраны общественного порядка УМВД России г. Барнаул, расположенного по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 199в» в рамках государственного оборонного заказа.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 4 700 000,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 22.04.2021 № 0117100008421000020-1 на участие в закупке было подано 6 (шесть) заявок, признанных допущенными к участию в электронном аукционе.

При проведении закупки запросов о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе не поступало.

Дата проведения электронного аукциона – 23.04.2021.

Установлено, что в период проведения электронного аукциона предложения о цене контракта подавали 6 (шесть) участников закупки:

- заявка ООО «Альфа Проект» № 109662114 – 4 500 000,00 рублей (понижение 4,26%);

- заявка ООО «Престиж ЛТФ» № 109651552 – 3 999 999,00 рублей (понижение 14,89%);

- заявка ООО «АПС ГРУПП» № 109634063 – 3 924 500,00 рублей (понижение 16.50%);

- заявка ООО «СУ-125» № 109672492 – 3 877 500,00 рублей (понижение 17,50%);

- заявка ООО «ПРОЕКТПЛЮС» № 109657808 – 2 984 500,00 рублей (понижение 36,50%);

- заявка ООО «ЭКИЗПРО» № 109667135 – 2 961 000,00 рублей (понижение 37%).

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 27.04.2021 № 0117100008421000020-3 единой комиссией по осуществлению закупок 5 (пять) заявок было признано соответствующими требованиям извещения и документации о проведении электронного аукциона, 1 (одна) заявка была отклонена в связи с непредставлением документов и информации, которые предусмотрены ст. 66 Федерального закона № 44-ФЗ, не представлена выписка из реестра СРО.

Победителем электронного аукциона, предложившим наиболее низкую цену контракта, и заявка которого соответствовала требованиям извещения и документации о проведении электронного аукциона, было признано ООО «ЭКИЗПРО» (ИНН 9729300224). Снижение составило 37,00 % от начальной (максимальной) цены контракта.

Контракт был заключен в соответствии со ст. 83.2 Федерального закона № 44-ФЗ по цене, предложенной победителем электронного аукциона – 2 961 000,00 рублей.

Комиссия Новосибирского УФАС России, проанализировав представленные информацию и документы, не усматривает в действиях заказчика нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона на выполнение работ по корректировке проектной документации «Реконструкция здания полиции охраны общественного порядка УМВД России г. Барнаул, расположенного по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 199в» в рамках государственного оборонного заказа (извещение от 13.04.2021 №  0117100008421000020).

Также, в материалы проверки не было представлено сведений и (или) документов, указывающих на признаки нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок в действиях заказчика при проведении рассматриваемого электронного аукциона. Сведений и документов, подтверждающих, что действия заказчика привели или могут привести к ограничению конкуренции, в материалы проверки также представлены не были.

Руководствуясь ч. 10 ст. 99, п. 2 ч. 22 ст. 99, п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона № 44-ФЗ Комиссия Новосибирского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

Установить в действиях заказчика – ГУ МВД России по Алтайскому краю отсутствие нарушений требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона на выполнение работ по корректировке проектной документации «Реконструкция здания полиции охраны общественного порядка УМВД России г. Барнаул, расположенного по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 199в» в рамках государственного оборонного заказа (извещение от 13.04.2021 № 0117100008421000020).

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.