Решение №08-01-45 Решение №08-01-45 по жалобе ГП «ДРСУ № 4» на действия аукци... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 08-01-45
«03» марта 2011 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | - и.о. руководителя управления, председатель Комиссии; |
Ланцев Е.С. | - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Ковешникова Ю.С. | - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии, |
в присутствии представителей:
подателя жалобы - государственного предприятия Омской области «Дорожное ремонтно- строительное управление № 4» (далее - ГП «ДРСУ № 4»): <…> (директор);
заказчика - федерального государственного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» (ФГУ «Сибуправтодор»): <…> (по доверенности);
рассмотрев жалобу ГП «ДРСУ № 4» на действия аукционной комиссии ФГУ «Сибуправтодор» при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги М-38 Омск – Черлак до границы с Республикой Казахстан км 162+000 – км 177+000, Омская область,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ГП «ДРСУ № 4» с жалобой на действия аукционной комиссии ФГУ «Сибуправтодор» при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги М-38 Омск – Черлак до границы с Республикой Казахстан км 162+000 – км 177+000, Омская область.
Начальная максимальная цена 31 704 410,00 рублей.
ГП «ДРСУ № 4» обжалует отклонение первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме по причине непредставления сведений о безопасности проведения работ, отсутствия согласия изготовить и установить за свой счёт информационные щиты, отсутствия указания в первой части заявки массы катка.
Заявитель не согласен с причинами отклонения, т.к. в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов ему в первой части заявки достаточно было выразить согласие выполнить работы в соответствии с требованиями технического задания документации об аукционе.
На данном основании заявитель просит принять меры по устранению нарушений законодательства о размещении заказов.
На жалобу представлен ответ федерального государственного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства», следующего содержания.
Заказчик сообщил, что при рассмотрении первой части заявки ГП Омской области «ДРСУ №4» единая комиссия приняла ошибочное решение об отказе в допуске к участию в аукционе данному участнику размещения заказа.
Заказчик подтверждает, что первая часть заявки ГП Омской области «ДРСУ №4» полностью соответствует требованиям законодательства о размещении заказов.
На основании изложенного, заказчик считает жалобу обоснованной, а решение единой комиссии неправомерным.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Согласно п.2) ч.4 ст.41.8 ФЗ №94-ФЗ первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг.
В первой части заявки ГП Омской области «ДРСУ №4» содержится согласие выполнить весь комплекс работ по ремонту автомобильной дороги М-38 Омск – Черлак до границы с Республикой Казахстан км 162+000 – км 177+000, качественно и в соответствии с предъявляемыми требованиями, руководствуясь нормативными документами согласно приложения № 6 к проекту государственного контракта.
Таким образом, Комиссия считает, что ГП Омской области «ДРСУ №4» выполнило требование п.2) ч.4 ст.41.8 ФЗ №94-ФЗ в необходимом объёме, следовательно, решение единой комиссии об отказе в допуске данного участника к участию в аукционе неправомерно.
Комиссия установила, что данное нарушение содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ.
Комиссия Новосибирского УФАС решила признать жалобу ГП «ДРСУ № 4» на действия аукционной комиссии ФГУ «Сибуправтодор» при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги М-38 Омск – Черлак до границы с Республикой Казахстан км 162+000 – км 177+000, Омская область признана обоснованной.
При проведении внеплановой проверки, на основании ч.5 ст.17 Федерального закона № 94-ФЗ данного открытого аукциона иные нарушения не выявлены.
Руководствуясь ч.6 ст.60 , ч.5, 9 ст. 17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Выдать аукционной комиссии Федерального государственного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии Члены Комиссии |
| А.Г. Швалов Е.С. Ланцев Ю.С. Ковешникова |
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-46
об устранении нарушения законодательства о размещении заказов
«03» марта 2011 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Ланцев Е.С. | - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Ковешникова Ю.С. | - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии, |
на основании своего решения № 08-01-45 от 03.03.2011г. по жалобе ГП «ДРСУ № 4» на действия аукционной комиссии ФГУ «Сибуправтодор» при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги М-38 Омск – Черлак до границы с Республикой Казахстан км 162+000 – км 177+000, Омская область,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Единой комиссии ФГУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» прекратить нарушения Федерального закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно:
- отменить решения, зафиксированные в протоколе рассмотрения первых частей заявок открытого аукциона в электронной форме №25 от 21.02.2011г.;
- отменить результаты открытого аукциона в электронной форме, зафиксированные в протоколе проведения открытого аукциона в электронной форме от 24.02.2011 г.;
- провести процедуру рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе повторно, устранив нарушения, установленные решением № 08-01-45 от 03.03.2011.
Об исполнении настоящего предписания сообщить в Новосибирское УФАС России в срок до 17.03.2011 г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание:
За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.
Председатель Комиссии Члены Комиссии |
| А.Г. Швалов Е.С. Ланцев Ю.С. Ковешникова |
но�� �`� ��x �ению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области устранить нарушения Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно:
- прекратить размещать на официальном сайте недостоверную информацию;
- прекратить размещение данного заказа, а также все действия, направленные на заключение и исполнение контракта по данному заказу.
Об исполнении настоящего предписания сообщить в Новосибирское УФАС России в срок до 18.03.2011 г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание:
За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.
Председатель Комиссии Члены Комиссии
|
| А.Г. Швалов С.Н. Растворцев Ю.С. Ковешникова |