База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №112/14

«28» мая 2014г.                                                                                                      г.Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель комиссии Т.В. Лопаткина – заместитель руководителя управления-начальник отдела рекламы;

члены Комиссии: И.В. Волохина – главный специалист-эксперт отдела рекламы;

Д.А. Былина – специалист-эксперт отдела рекламы;

рассмотрев дело №112/14 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе ООО «ОСК» (ИНН 7705658056; 115114, Москва г, Летниковская ул, 10, СТР.1) по факту распространения рекламы путем рассылки смс-сообщений,

УСТАНОВИЛА:

В отзыве на определение о возбуждении дела№112/14 ООО «ОСК» указывает следующее.

ООО «ОСК» оказывает посреднические технические услуги передачи текстов сообщений и требований к аудитории сообщений на технические мощности операторов мобильной связи или их партнеров, но не формирует сами сообщения, не определяет их содержание и адресатов.

ООО «ОСК» проверило факт направления каких-либо сообщений операторам связи для их дальнейшей отправки на указанный телефонный номер и выяснило, что на указанный «…» направлялось сообщение со стороны ООО «Девино Телеком».

Как указывает ООО «ОСК» в отзыве, сообщение 18.02.2014г. в 13:21 часов местного времени на телефонный номер заявителя «…» следующего содержания: «SMS рассылка для Вашего бизнеса! Увеличение продаж 100% Т: «…»». Буквенный идентификатор смс-сообщения «INFORM» было перенаправлено техническими мощностями ООО «ОСК» на основании договора №«…»., заключенного нашей компанией с ООО «Девино Телеком» (далее - Клиент), в соответствии с которым Клиенту предоставлена услуга использования программного обеспечения ООО «ОСК» для отправки sms-сообщений своим клиентам.

ООО «ОСК» также сообщает, что оказывает своим клиентам услугу по предоставлению доступа к программному обеспечению ООО «ОСК», обеспечивающему доставку sms-сообщений адресатам клиентов, и право использования программного обеспечения по его функциональному назначению. В соответствии с договором, формирование и отправка sms-сообщений осуществляется клиентами самостоятельно, без согласования с нашим обществом текстов и адресатов направляемых сообщений. При этом ООО «ОСК» не имеет технической возможности каким-либо образом формировать, дополнять, обрабатывать поступающие от клиента sms-сообщения. Программное обеспечение ООО «ОСК» лишь осуществляет передачу текста sms-сообщения и номера адресата сообщения на оборудование оператора связи; указанная передача происходит в автоматическом режиме без какого-либо вмешательства со стороны ООО «ОСК».

При этом, в соответствии с условиями Договора, Клиент обязуется не использовать услуги ООО «ОСК» в целях распространения информации, не запрошенной получателем, либо информации, от получения которой получатель предварительно отказался.

Таким образом, есть основания предполагать, что рекламораспространителем смс-сообщения «SMS рассылка для Вашего бизнеса! Увеличение продаж 100% Т: «…»» полученного абонентом номера «…»в 18.02.2014г. в 13:21 часов местного времени с указанием буквенного идентификатора «INFORM» через смс-центр ОАО «МТС» с короткого сервисного номера «…» является ООО «ДевиноТелеком».

На основании вышеизложенного, в соответствии с п.34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Рассмотрение дела №112/14 отложить.

2.Назначить рассмотрение дела на «8» июля 2014г. в 10.00 часов, по адресу: г.Новосибирск, ул.Кирова,3, каб.1007.

3. Заменить ненадлежащее лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «ОСК» (ИНН 7705658056; 115114, Москва г, Летниковская ул, 10, СТР.1) на надлежащее – ООО «Девино Телеком» (ИНН 7715829230; 127018, г. Москва, ул. Сущевский вал, д.16, стр.4).

4. ООО «Девино Телеком» до «1» июля 2014 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

-  порядок согласования текста смс-рассылки в том числе: «В банке «Открытие» можно получить кредит наличными до 800 000р. С индивидуальной ставкой. Необходим минимум документов. «…» Лиц ЦБРФ 2179»;

-  документы, на основании которых осуществлялась sms-рассылка вышеуказанной рекламы (договор на рассылку рассматриваемой рекламы, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- доказательства наличия предварительного согласия абонента с телефонным номером: «…» на получение рассматриваемой рекламы;

- в случае, если принимались меры по прекращению распространения указанных sms-сообщений на номер «…» представить документальное подтверждение;

 - документальные сведения об отправителе данного смс-сообщения;

 - отзыв на данное определение.

Документы просим представить в прошитом виде с сопроводительным письмом в копиях, заверенных юридическим лицом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе обязательна.