База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №114

«18» марта 2014г.                                                                                               г.Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель комиссии Т.В. Лопаткина – заместитель руководителя управления-начальник отдела рекламы;

члены Комиссии: И.В. Волохина – главный специалист-эксперт отдела рекламы;

                               Ю.В. Виногорова – главный специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело №114 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе ОАО «СМАРТС» (ИНН 6311008571; ул. Дачная, д.2, корп.2, г. Самара, 443013) по факту распространения рекламы путем рассылки смс-сообщений,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Новосибирского УФАС России поступил ответ ОАО «СМАРТС» на определение о возбуждении дела (вх.№134 от 10.01.2014г.) согласно которому 21.10.2013 в 11:02 смс-сообщение: «Не можете платить по кредиту? Ответ здесь www.finpravo24ru «…» было отправлено ООО "Система платежей" (450006, г. Уфа, ул. Пархоменко, 133/1). С данной организацией у ОАО "СМАРТС" заключен договор № «…».

Смс-сообщения отправленные 25.10.2013 в 11:13 и 29.10.2013 в 11:11: «SMS Реклама Бизнеса! Гарантированное Увеличение продаж! «…» были отправлены ООО "КамаТелеком" (614039, г. Пермь, ул. Глеба Успенского, 5-32). С данной организацией у ОАО «СМАРТС» заключен договор № «…».

В рамках предоставления услуг по данным договорам ОАО "СМАРТС" организовывает партнеру доступ к оборудованию SMS-центра по smpp-протоколу, далее информационную смс-рассылку осуществляет Заказчик с помощью своего программного комплекса по собственной абонентской базе, все адресаты которой на основании п. 3.2.2 договора должны дать согласие на получение информационных SMS-сообщений. Механизм получения согласия и формирования абонентской базы Заказчика ОАО "СМАРТС" не известен.

Также, ОАО "СМАРТС согласно пункта 5.4 вышеуказанного договора не является создателем (изготовителем) и распространителем SMS-сообщений, начиная с момента подготовки текста, его редактирования и заканчивая отправкой абонентам. Все поступившие от абонентов заявления на отказ от получения информационных SMS-сообщений, перенаправляются Заказчику с требованием о прекращении распространения SMS-сообщений на их номера, в противном случае на основании п. 5.7 договора Исполнитель имеет право приостановить предоставление услуг.

Согласно сведениям, представленным ЗАО «ЗапСибТранстелеком», телефонный номер <...> указанный в содержании смс-сообщения, полученного заявителем 21.10.2013г. в 11:02 принадлежит ООО «Альтернативные технологии».

Таким образом, есть основания полагать, что рекламораспространителями, рассматриваемых смс-сообщений являются ООО «КамаТелеком», ООО «Система платежей».

В материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле.

В соответствии с абз.3 п.34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Рассмотрение дела №114 отложить.

2.Назначить рассмотрение дела на «15» апреля 2014г. в 9.30 часов, по адресу: г.Новосибирск, ул.Кирова,3, каб.1007.

3. Признать в качестве лица, в действиях которого, содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

 – ООО «Кама Телеком» (ИНН 5904292726, юридический адрес: г. Пермь, ул. Героев Хасана,9А; фактический адрес: г. Пермь, ул. Г.Успенского, 5-32);

 – ООО «Система платежей» (ИНН 0278168905, юридический адрес: 450006, г. Уфа, ул. Пархоменко,133/1; почтовый адрес: 450098, г. Уфа, пр-т Октября, 132/3, оф.804);

4. Признать в качестве заинтересованного лица – ООО «Альтернативные технологии» (ИНН 5410040310; г. Новосибирск, ул. Крылова, 56, оф.520).

5. ООО «Кама Телеком» представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- порядок согласования текста смс-рассылки в том числе: «SMS Реклама Бизнеса! Гарантированное Увеличение продаж! «…»;

- документы, на основании которых осуществлялась смс-рассылка вышеуказанной рекламы (договор с рекламодателем, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- список абонентов, на номера которых, осуществлялась рассылка вышеуказанного смс-сообщения;

- доказательства наличия предварительного согласия абонента с телефонным номером «…» на получение рассматриваемой рекламы;

- документальные сведения об отправителях указанных смс-сообщений, проходящих через смс-центры «…».

- отзыв на данное определение.

6. ООО «Система платежей» представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- порядок согласования текста смс-рассылки в том числе: «Не можете платить по кредиту? Ответ здесь www.finpravo24ru т. «…»;

- документы, на основании которых осуществлялась смс-рассылка вышеуказанной рекламы (договор с рекламодателем, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- список абонентов, на номера которых осуществлялась рассылка вышеуказанного смс-сообщения;

- доказательства наличия предварительного согласия абонента с телефонным номером «…» на получение рассматриваемой рекламы;

- документальные сведения об отправителях указанных смс-сообщений, проходящих через смс-центры «…»;

- отзыв на данное определение.

7. ООО «Альтернативные технологии» представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- порядок согласования текста смс-рассылки в том числе: «Не можете платить по кредиту? Ответ здесь www.finpravo24ru т. «…»;

- документы, на основании которых осуществлялась смс-рассылка вышеуказанной рекламы (договор с рекламодателем, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- список абонентов, на номера которых осуществлялась рассылка вышеуказанного смс-сообщения;

- доказательства наличия предварительного согласия абонента с телефонным номером «…» на получение рассматриваемой рекламы;

- документальные сведения об отправителях указанных смс-сообщений, проходящих через смс-центры «…»

- отзыв на данное определение.

Документы просим представить в прошитом виде с сопроводительным письмом в копиях, заверенных юридическим лицом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе обязательна.