База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №054/06/48-1259/2022

09 августа 2022 года                                                                                                       г. Новосибирск

           

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

на основании обращения ООО «ПК ЛидерГрупп», указывающего на нарушение заказчиком – ГКУ НСО «ТУАД» законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении открытого конкурса в электронной форме №0851200000622001179 на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации и выполнению изыскательских работ на ремонт а/д "Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий (в границах НСО)" в Тогучинском районе Новосибирской области

УСТАНОВИЛА:

ООО «ПК ЛидерГрупп» в своем обращении указало, что заказчиком нарушены требования ч.8 ст.32 Федерального закона №44 от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ №44-ФЗ) и положения постановления Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд…» (далее – Порядок оценки), в частности, по мнению ООО «ПК ЛидерГрупп», отсутствует ясная для всех участников закупки система ранжирования заявок, присвоение баллов по критериям оценки отдается на усмотрение членов комиссии и носит сугубо субъективный характер.

В ходе проведения проверки Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.

В соответствии с ч.8 ст.32 ФЗ №44-ФЗ порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В приложении №2 к Порядку оценки об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Порядка оценки, установлены следующие предельные величины значимости критериев оценки заявок, соответствующие данной закупке: «Минимальная значимость критерия оценки "цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги – 60»,  «Максимальная сумма величин значимости критерия оценки "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" и "квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации – 40».

Данные значения соответствуют установленным в порядке рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, размещенном в ЕИС.

В приложении №1 к Порядку оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установлено, что оценка по нестоимостному критерию «Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» производится по формуле, предусмотренной пунктом 20 Порядка оценки, или устанавливается в соответствии с пунктами 21 и 22 Порядка оценки шкала оценки.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в порядке рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, размещенном в ЕИС, указаны следующие формулы расчета оценки по нестоимостному критерию «Квалификация участников закупки»:

- по детализирующему показателю оценки «Общее количество исполненных участником закупки договоров» заказчиком указана формула, предусмотренная подпунктом «е» п.20 Порядка оценки. 

- по детализирующему показателю оценки «Наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров» заказчиком указана формула, предусмотренная подпунктом «б» п.20 Порядка оценки. 

Таким образом, установленный заказчиком в извещении о проведении данного открытого конкурса в электронной форме порядок оценки соответствует требованиям ч.8 ст.32 ФЗ №44-ФЗ и Порядку оценки.

Кроме того, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии с протоколом подведения итогов открытого конкурса в электронной форме №0851200000622001179 от 21.04.2022г. на участие в данной закупке было подано 14 заявок, в том числе, заявка ООО «ПК ЛидерГрупп». Таким образом, установленный заказчиком в извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме порядок оценки не ограничил количество участников закупки.

Руководствуясь п.2 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать, что в действиях заказчика - ГКУ НСО «ТУАД» отсутствуют нарушения требований ФЗ №44-ФЗ.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.