База решений
и правовых актов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ООО «Городской Центр Медосмотра» (вх. №3534э от 17.05.2019г.) на действия заказчика УФПС Новосибирской области – филиал ФГУП «Поста России» при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по проведению психиатрического освидетельствования работников УФПС Новосибирской области – филиала ФГУП «Поста России».   

 

Заявитель сообщает следующее.

«24» апреля 2019 г. УФПС Новосибирской области - филиал ФГУП "Почта России" было размещено Извещение на электронной площадке www.sberbank-ast.ru (Закупка № SBR035- 190015755100126) о проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по проведению психиатрического освидетельствования работников УФПС Новосибирской области - филиал ФГУП "Почта России". В ЕИС в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru.) закупка не публиковалась.

ООО «Городской Центр Медосмотра» (далее — участник) (Почтовый адрес: 630004,Россия, г. Новосибирск, ул. Вокзальная магистраль, 1/1 офис 605, адрес места нахождения: 630004,Россия, г. Новосибирск, ул. Вокзальная магистраль, 1/1 офис 605, ИНН/КПП 5402556132/540701001, ОГРН 1125476168938, тел: 8 (383) 328-01-03, 209-03-01, e-mail: info@gormedosmotr.ru), заинтересовавшись заказом, изучило всю имеющуюся на электронной площадке информацию, касающуюся закупки, включая прикрепленную документацию. Согласно информации, размещенной на электронной площадке, срок предоставления документации: с «24» апреля 2019 г. по «06» мая 2019 г.

Следуя требованиям Федерального закона № 223-ФЗ, ООО «Городской Центр Медосмотра», с соблюдением сроков, указанных в сведениях о закупке извещении, прошло аккредитацию на электронной площадке и подало заявку на участие в указанной закупке.

«07» мая 2019 г. на электронной площадке был опубликован протокол с подведением итогов на участие в запросе котировок в электронной форме на право заключения договора оказания услуг, согласно которому комиссией принято решение в отношении ООО Психоневрологический центр «Беркана» (Юридический адрес: 630900, Новосибирская область, город Новосибирск, Новоуральская улица, дом 19/11, квартира 41, ИНН/КПП 5410034490/541001001, ОГРН 1155476042776, ...... — признать победителем.

Состав комиссии:

.....

Указанные в протоколе обстоятельства не соответствуют действительности, согласно постановлению правительства РФ №695 от 23.09.2002г. и №377 от 28.04.1993г., регламентирующих порядок проведения психиатрического освидетельствования, должна проводиться функциональная диагностика (электроэнцефалография). ООО Психоневрологический центр «Беркана» не имеет лицензии на осуществление функциональной диагностики, в связи с чем не может оказать данную услугу в соответствии с требованиями. Действия Заказчика по признанию победителем ООО Психоневрологический центр «Беркана» в запросе котировок в электронной форме неправомерны.

ООО «Городской Центр Медосмотра», подавшее второе после ООО Психоневрологический центр «Беркана» лучшее ценовое предложение, соответствует всем требованиям предъявляемым законодательством РФ к организациям проводящим психиатрическое освидетельствование (имеет лицензию на проведение психиатрического освидетельствования и функциональной диагностики).

 

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

 На основании изложенного, заказчика УФПС Новосибирской области – филиал ФГУП «Поста России» надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской в срок до 24.05.2019г.документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 28.05.2019г. в 10-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).

Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление заведомо  недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).