База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"21" апреля 2014 г.                                                                              г.     Новосибирск

Председатель Комиссии Новосибирского У ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, Т. В. Лопаткина - заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы, рассмотрев материалы в отношении рекламораспространителя:

ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком» (ИНН 7705017253, ОГРН 1027739006261, 109147, г. Москва, ул. Марксистская, д.22)

УСТАНОВИЛ:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступило заявление от гражданина 711э от 20.02.2014г по факту нарушения ч.1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-Ф3 «О рекламе» при рассылке SMS- сообщений при отправке на абонентский номер заявителя «...» сообщения:

Точка доступа: «...» (SMS-центр: «...») Текст: "Очень аккуратный сантехник выполнит любые работы ГАРАНТИЯ! «...» Дата и время: 19.02.2014, 18:43:24.

Согласно 4.1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-Ф3 «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое: согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Как сообщается заявителем, им такого согласия какому-либо лицу не давалось. Ответственность за нарушение требований ч.1 ст. 18 несет рекламораспространитель (ст.38 Закона «О рекламе»).

Согласно ст.3 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-Ф3 «О рекламе», рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Телефонный номер «...», являющийся SMS-центром, находится в номерной емкости ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком» (ИНН 7705017253, ОГРН 1027739006261, 109147, г. Москва, ул. Марксистская, д.22). При этом телефонный номер «...», обозначенный в детализации как «точка доступа», находится в номерной емкости ОАО «СМАРТС» (443013, г. Самара, ул. Дачная, 2, корпус 2, smarts@samara- gsm.ru) (SMS-сообщения №4).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20,21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №119/14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель: физическое лицо <...>;

- лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

Телефонный номер «...», являющийся SMS-центром, находится в номерной емкости ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком» (ИНН 7705017253, ОГРН 1027739006261, 109147, г. Москва, ул. Марксистская, д.22). При этом телефонный номер «...», обозначенный в детализации как «точка доступа», находится в номерной емкости ОАО «СМАРТС» (443013, г. Самара, ул. Дачная, 2, корпус 2, smarts@samara-gsm.ru) (SMS-сообщения №4).

3.Назначить дело №119/14 к рассмотрению на 4 июня 2014г. в 11-00 часов по адресу г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, к. 1007 (предварительная регистрация в кабинете 1008).

4. ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком» до 27 мая 2014 представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- документы, на основании которых осуществлялась SMS-рассылка вышеуказанной рекламы (договор с рекламодателем, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст SMS-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

-документальные сведения об отправителе сообщения на абонентский номер заявителя «...» От: INFORM (SMS-центр: «...») Текст: "SMSрассылка для Вашего бизнеса! Увеличение продаэю 100% Т: «...» Дата и время: 18.02.2014, 15:52:39;

-доказательства наличия предварительного согласия абонента на получение рассматриваемой рекламы на телефонный номер «...»;

- отзыв на данное определение.

Явка представителей ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

Кроме того, обращаем Ваше внимание, в доверенности представителя Общества должна содержаться ссылка на представление интересов в антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя Общества.

В соответствии с ч. 25 главы IV «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством РФ.