Определение б/н Определение о выделении в отдельное производство дела №123/1... от 6 февраля 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВЫДЕЛЕНИИ ДЕЛА В ОТДЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
«21» апреля 2014г. г.Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель комиссии Т.В. Лопаткина –– заместитель руководителя управления-начальник отдела рекламы;
члены Комиссии: И.В. Волохина – главный специалист-эксперт отдела рекламы;
Д.А. Былина – специалист-эксперт отдела рекламы;
рассмотрев дело №50 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе ООО «СМС Трафик» (ИНН 7705642257; 125009, Москва Город, Тверская Улица, 9, стр.7), ООО «ОСК» (ИНН 7705658056; 115114, Москва г, Летниковская ул, 10, СТР.1) по факту распространения рекламы путем рассылки смс-сообщений, признала необходимым выделить из данного дела в особое производство дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктом 33 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
УСТАНОВИЛА:
В отзыве на определение об отложении дела ЗАО «Интенет-Проекты» указывает следующее.
Между ЗАО «Интернет-Проекты» (далее Исполнитель) и ООО «Лео Бернетт» (в соответствии с государственной регистрацией изменений 23.10.2013г. переименовано в ООО «Стар Ричерз») (ОГРН 1027700334860, ИНН 7713312559, 119021, г. Москва, ул. Тимура Фрунзе, дом. 11, корп.2) (далее Заказчик) заключен Договор на оказание информационных услуг №«…» (далее Договор), в соответствии с которым Исполнитель предоставляет Заказчику услуги по использованию сервиса «SubscribePRO», в виде предоставления возможности осуществлять, посредством указанного сервиса, самостоятельную рассылку электронных-сообщений по собственной базе электронных адресов.
Между Исполнителем и Заказчиком к указанному Договору, также, заключено Дополнительное соглашение № «…» (далее Соглашение), в соответствии с которым Исполнитель предоставляет Заказчику услуги по использованию сервиса рассылки sms-сообщений в личном аккаунте Заказчика сервиса «SubscribePRO», в виде предоставления возможности осуществлять самостоятельную рассылку sms-сообщений по собственной базе телефонных номеров абонентов.
Условия Договора и Соглашения предполагают самостоятельное использование Заказчиком сервиса «SubscribePRO» и осуществление рассылки, как электронных-сообщений, так и sms-сообщений по собственной базе адресов/телефонных номеров, создаваемой Заказчиком.
В соответствии с п. 9 Соглашения Заказчик обязуется получать согласие абонентов, которым направляются sms-сообщения в порядке и форме предусмотренной законодательством РФ, также Заказчик гарантирует, что абоненты дали своё согласие на получение рассылок, а в случае предъявления претензий по данным вопросам Заказчик решает их собственными силами и за свой счет.
Таким образом, sms-сообщение, с буквенным обозначением (оригинаторами отправки) «PARLIAMENT», на номер «…»с текстом: «Уважаемая Елена! Встречайте самое статусное предложение от Parliament — сигареты Parliament Carat, произведенные в Швейцарии и обладающие изысканным мягким вкусом. Дизайн пачки дополнен новым элементом ...» было отправлено ООО «Стар Ричерз» при использовании сервиса рассылки sms- сообщений в его личном аккаунте сервиса «SubscribePRO».
В соответствии с п. 18. Соглашения Заказчик самостоятельно отвечает за содержание sms-сообщений:
«18. Заказчик несет ответственность перед третьими лицами (в частности, Абонентами и государственными органами) за содержание любых сведений, предоставленных Заказчиком, а также за содержание SMS-сообщений, передача которых осуществляется в рамках настоящего Соглашения. В случае предъявления третьими лицами каких-либо претензий, связанных с содержанием вышеуказанных SMS-сообщений и (или) фактом их передачи, Заказчик обязуется разрешить данные претензии своими силами и за свой счет, способами, исключающими несение убытков Исполнителю, а в случае причинения Исполнителю убытков, Заказчик возмещает Исполнителю причиненные убытки.».
Таким образом, ЗАО «Интернет-Проекты», предоставляя ООО «Стар Ричерз» техническую возможность использования сервиса «SubscribePRO», не участвует в согласовании текстов sms-сообщений, база абонентов ООО «Стар Ричерз» является собственностью последнего, ЗАО «Интернет-Проекты» не несет ответственности за информацию, содержащуюся в базе абонентов ООО «Стар Ричерз», ЗАО «Интернет-Проекты» не несет ответственности за получение согласия от абонентов.
На основании вышеизложенного есть основания считать ООО «Стар Ричерз» рекламораспространителем смс-сообщения 16.11.2013 в 14:05 абоненту «…» с буквенным обозначением (оригинаторами отправки) «PARLIAMENT».
В связи с вышеизложенным, руководствуясь п.33 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Выделить из дела № 50 в отдельное производство дело по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.
2.Присвоить выделяемому делу №123/14.
3.Признать лицами, участвующими в объединяемом деле:
заявитель – абонент номера «…»,
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Стар Ричерз» (ОГРН 1027700334860, ИНН 7713312559, 119021, г. Москва, ул. Тимура Фрунзе, дом. 11, корп.2).
3. Назначить дело №123/14 к рассмотрению на «19» июня 2014 г. в 11.00 часов по адресу г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, к. 1007.
4. ООО «Стар Ричерз» в адрес Новосибирского УФАС России в срок до «16» июня 2014г.:
- порядок согласования текста смс-рассылки в том числе: «Уважаемая Елена! Встречайте самое статусное предложение от Parlament – сигареты Parlament Carant, произведенные в Швейцарии и обладающие изысканным мягким вкусом. Дизайн пачки дополнен новым элементом…»;
- устав ООО «Стар Ричерз», документы, подтверждающие полномочия директора, свидетельство о регистрации юридического лица;
- документы, на основании которых осуществлялась sms-рассылка вышеуказанной рекламы (договор на рассылку рассматриваемой рекламы, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);
- доказательства наличия предварительного согласия абонента с телефонным номером: «…» на получение рассматриваемой рекламы;
- в случае, если принимались меры по прекращению распространения указанных sms-сообщений на номер «…»представить документальное подтверждение;
- отзыв на данное определение.
Документы просим представить в прошитом виде с сопроводительным письмом в копиях, заверенных юридическим лицом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.
В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе обязательна.