База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 054/04/7.32.3-506/2020

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

28 мая 2020 года                                                                                                     г. Новосибирск

И.о. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) – начальника отдела рекламы <…>, рассмотрев Постановление Новосибирского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах старшего советника юстиции Внукова Д.Н. о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.03.2020 года и материалы административного дела, возбужденного в отношении должностного лица начальника отдела конкурентных закупок Акционерного общества «Новосибирский завод радиодеталей «Оксид» (далее – АО «НЗР «Оксид») <….> (<…>), в отсутствие <…> (представителя <…>), заявившего ходатайство (вх. №  9308э от 28.05.2020 года) о рассмотрении административного дела в его отсутствие, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Решением от 16.03.2016 года Акционерного общества «Российская электроника» – единственного акционера АО «НЗР «Оксид», в целях реализации Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» утверждено положение о закупке АО «НЗР «Оксид» путем присоединения к Единому Положению о закупке Государственной корпорации «Ростех».

Указанным решением определено, что при осуществлении закупочной деятельности АО «НЗР «Оксид» руководствуется упомянутым Положением. 

Решениями АО «Росэлектроника» от 27.12.2018 года, 27.05.2019 года АО «НЗР «Оксид» присоединилось к очередным изменениям Единого положения о закупке ГК «Ростех» от 19.12.2018 года.  

Учитывая, что 100 % акций АО «Росэлектроника» принадлежат ГК «Ростех», в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на АО «НЗР «Оксид» распространяются требования Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

24.04.2019 АО «НЗР «Оксид» с АО «Ульбинский металлургический завод», как с единственным поставщиком (извещение № 31907772709), заключен договор № 30054230_Г-3570T на поставку танталовой продукции.

Цена договора в рублевом эквиваленте составила 92 841 016, 45 руб.

Вопреки требованиям части 2 статьи 4.1 Федерального закона от 18.07.2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», подпункта «а» пункта 10  Порядка ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 года № 1132, сведения о заключении договора в Федеральное казначейство направлены 30.04.2019 года, то есть с нарушением 3-х дневного срока.

Приказом врио исполнительного директора АО «НЗР «Оксид» от 23.11.2017 года
№ 59 <...> принят на должность начальника отдела конкурентных закупок.

Согласно пунктам 2.1, 4.1 должностной инструкции, утвержденной 05.04.2018 года врио исполнительного директора АО «НЗР «Оксид», начальник отдела конкурентных закупок обязан размещать в Единой информационной системе в сфере закупок определенные законодательством данные, несет ответственность за качественное и своевременное выполнение возложенных функций.  

Таким образом, в действиях начальника отдела конкурентных закупок АО «НЗР «Оксид» <...> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ - нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Время совершения административного правонарушения – 30.04.2019 года (четвертый рабочий день с  даты заключения договора № 30054230_Г-3570T).

Место совершения административного правонарушения – г. Новосибирск, ул. Кирова, 82 (юридический адрес АО «НЗР «Оксид»).

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, признает факт наличия административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32.4 настоящего Кодекса) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Время совершения административного правонарушения <…>  – 30.04.2019 года. Соответственно, исходя из статьи 4.5. КоАП РФ, отсутствует возможность привлечения <...> к административной ответственности в связи с истечением срока давности 30.04.2020 года.

Руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 24.5, пунктом 2 части 1 статьи 29.9   Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении начальника отдела конкурентных закупок АО «НЗР «Оксид» <…>  (<…>) прекратить.

 

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1–30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со статьей 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях резолютивная часть постановления по делу об административном правонарушении объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела.