База решений ФАС

Решение №054/01/11-1062/2020 в отношении ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ», ООО «КРАСМЕДКОМ» от 24 ноября 2020 г.

Вид документа

Решение

Дата регистрации

24.11.2020

Управление

Новосибирское УФАС России

Сфера деятельности

Не указана

Дело

Дело №054/01/11-1062/2020 в отношении ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» и ООО «КРАСМЕДКОМ»

Процедура

АМЗ

Приложения

Отсутствуют

Текст документа

Сохранить как PDF

РЕШЕНИЕ

по делу № 054/01/11-1062/2020

Резолютивная часть решения оглашена г. Новосибирск

24.11.2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено

08.12.2020 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

<…>

рассмотрев дело № 054/01/11-1062/2020 возбужденное по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН/КПП 2465213164/246001001, ОГРН 1082468044328, зарегистрировано по адресу: 660028, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Толстого, д. 21 пом. 309 офис 2), Обществом с ограниченной ответственностью «КРАСМЕДКОМ» (ИНН/КПП 2462218157/246201001, ОГРН 1112468059197, зарегистрировано по адресу: 660069, Красноярский кр., г. Красноярск, ул. Мичурина, д. 27 корп. "А" офис 33; фактический адрес: 660028, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Толстого, д. 21) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции),

в отсутствие представителей ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (уведомлено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом);

в отсутствие представителей ООО «КРАСМЕДКОМ» (уведомлено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом).

УСТАНОВИЛА:

В адрес Новосибирского УФАС России поступило поручение ФАС России (исх. № АЦ/18089-ДСП/20 от 06.03.2020г., вх. № 47 ДСП от 16.03.2020г.) содержащее указание на признаки нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

ФАС России указала, что в торгах, в которые принимали участие указанные лица наличествовал минимальный процент снижения начальной максимальной цены контракта (среднее снижение менее 1%) при значительном снижение начальной максимальной цены на торгах с участием третьих лиц (до 60%); совпадение IP-адресов и времени подачи ценовых предложений ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» и ООО «КРАСМЕДКОМ» при проведении закупок № 0319100004917000087, № 0319100004916000127, № 0319100004916000637, № 0319100004916000671, № 0319100004917000022, № 0319100004917000156, № 0319100004918000553.

Таким образом, ФАС России были усмотрены признаки сговора на торгах, Новосибирскому УФАС России переданы полномочия по дальнейшему антимонопольному расследованию в отношении предполагаемых фигурантов картельного сговора.

Новосибирским УФАС России был проведен сбор и анализ доказательной базы по делу, кроме того на основании приказов № 39, № 40 от 10.03.2020 в отношении ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» и ООО «КРАСМЕДКОМ» проведены внеплановые выездные проверки.

По результатам совокупности всех доказательств было возбуждено и рассмотрено настоящее дело о нарушении антимонопольного законодательства.

В адрес Новосибирского УФАС России от ООО «КРАСМЕДКОМ» (вх. № 18744э от 20.10.2020) поступило ходатайство о прекращении рассмотрения дела в части рассмотрения дела № 054/01/11-1062/2020 по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, выразившегося в заключении и реализации Ответчиками антиконкурентных соглашений, которые привели или могли привести к поддержанию цен на торгах № 0112200000817001315, 0112200000817001317, 0119200000117001435, 0134200000116000031, 0319200039717000301, 0319200063617000032, 0319200064317000080, 0334200012517000241, 0319100002617000076, 0319200060317000064, 0319200060317000066, 0319200039716000591, 0319200039717000351, 0319200064317000040, 0319200064317000124, 0380200000116006420, 0319200060317000056, 0112200000816000026, 0112200000816005045, 0319200039716000062, 0319200039717000320, 0319200064317000028, 0319200064317000097, 0891200000617003636, 0319200068617000014, 31603244640, 31603518777, 31603321725, 31603342994.

Согласно статье 41.1. Закона о защите конкуренции установлено, что дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть возбуждено и возбужденное дело подлежит прекращению по истечении трех лет со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства. А при длящемся нарушении антимонопольного законодательства - со дня окончания нарушения или его обнаружения.

Так, устоявшейся в практике применения и обоснованной является позиция, согласно которой такой вид правонарушения как заключение антиконкурентного соглашения, которое приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, совершается в определенный момент времени - в момент проведения торгов, и не относится к категории длящихся правонарушений. При этом, датой совершения правонарушения признается дата составления протокола подведения итогов электронного аукциона. Указанная позиция, в частности, отражена в Решении ФАС России от 16.12.2019 по делу N 22/01/11-167/2019, Решении Московского УФАС России от 09.09.2020 по делу № 077/01/11-8744/2020, Решении Решение Иркутского УФАС России от 15.07.2019 N 038/700/19 по делу № 1-11-126/38-18, Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 13.10.2016 № Ф05-14670/2016 по делу № А40-139022/15; в Определении Высшего арбитражного суда РФ от 23.05. 2014 г. № 6037/14, Постановлении Федерального арбитражного суда Центрального округа от 31.01.2014 года по делу № А62- 1953/2013.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции, а также абзацу 6 пункта 1.8 Административного регламента ФАС России по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства РФ, утвержденного Приказом ФАС России от 25.05.2012 года № 339, при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства Комиссия, состоящая из должностных лиц, обязана прекратить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае истечения срока давности, предусмотренного статьей 41.1 Закона о защите конкуренции.

Как было отмечено ранее, такой вид правонарушений как заключение и реализация антиконкурентного соглашения, которое может привести или привело к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, завершается (считается оконченным) в определенный момент времени - в момент проведения торгов. По мнению антимонопольного органа, Ответчиками допущено нарушение положений п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции, которое выразилось в заключении и реализации Ответчиками антиконкурентных соглашений на 59 торгах. Из указанного следует, что датой окончания каждого из предполагаемых антимонопольным органом нарушений Ответчиками п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции является дата оформления (составления и подписания) протокола подведения итогов соответствующих торгов.

Данное ходатайство Новосибирским УФАС России не принимаются ввиду следующего.

Согласно статье 41.1 Закона о защите конкуренции, дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть возбуждено и возбужденное дело подлежит прекращению по истечении трех лет со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства, а при длящемся нарушении антимонопольного законодательства - со дня окончания нарушения или его обнаружения.

Согласно пункту 6 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24.06.2009 N 11-П, в котором говорится о том, что в силу правовых позиций, сформулированных Конституционным Судом Российской Федерации относительно института исковой давности, давности взыскания налоговых санкций и давности привлечения к административной и уголовной ответственности, целью установления соответствующих сроков давности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, стабильности правопорядка и рациональной организации деятельности правоприменителя, так и сохранение необходимой стабильности правовых отношений и гарантирование конституционных прав лица, совершившего деяние, влекущее для него соответствующие правовые последствия, поскольку никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок.

Для длящегося правонарушения характерно начало его осуществления с момента, когда лицо нарушило закон, и фактическое окончание его совершения - когда лицо само перестало его совершать или правонарушение было пресечено. При этом на всем протяжении (от начала до окончания) длящееся правонарушение является юридически оконченным, что определяет возможность привлечения лица к ответственности. То есть с момента начала совершения противоправного деяния длящееся правонарушение является юридически оконченным, но деяние продолжает осуществляться дальше, до его фактического прекращения.

Соответствующее толкование длящегося правонарушения дано в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

У недлящихся правонарушений момент начала совершения противоправного деяния совпадает с моментом юридического окончания правонарушения и моментом фактического окончания осуществления правонарушения.

Напротив, к длящимся нарушениям антимонопольного законодательства может быть отнесено поддержание монопольно высокой (низкой) цены, когда нарушитель в течение длительного времени, непрерывно в нарушение требований антимонопольного законодательства поддерживает свои цены на монопольно высоком (низком) уровне.

Указанные эпизоды противоправной (предположительно) деятельности картеля допустимо отнести к длящемуся составу деяний.

В результате анализа и сопоставления документов, полученных антимонопольным органом в ходе расследования и рассмотрения настоящего дела установлено следующее.

Давая оценку факту нахождения/не нахождении ответчиков по делу в составе группы лиц (в понимании норм Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции») необходимо отметить следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН/КПП 2465213164/246001001, ОГРН 1082468044328, зарегистрировано по адресу: 660028, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Толстого, д. 21 пом. 309 офис 2).

Директором и учредителем ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» является <...> (согласно ЕГРЮЛ).

Общество с ограниченной ответственностью «КРАСМЕДКОМ» (ИНН/КПП 2462218157/246201001, ОГРН 1112468059197, зарегистрировано по адресу: 660069, Красноярский кр., г. Красноярск, ул. Мичурина, д. 27 корп. "А" офис 33; фактический адрес: 660028, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Толстого, д. 21).

Директором ООО «КРАСМЕДКОМ» является <...>, а учредителем является <...> (согласно ЕГРЮЛ).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) группой лиц признается совокупность физических лиц и (или) юридических лиц, соответствующих одному или нескольким признакам, указанным в пунктах 1-9 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции.

Таким образом, ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ», ООО «КРАСМЕДКОМ» не входят и ранее не входили в одну группу лиц по основаниям, указанным в частях 7, 8 ст. 11 Закона о защите конкуренции.

Следовательно, условия о допустимости соглашений, установленные в части 7 статьи 11 Закона о защите конкуренции, на ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ», ООО «КРАСМЕДКОМ» не распространяются, и при участии в конкурсных процедурах данные хозяйствующие субъекты должны соблюдать требование пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Согласно информации, представленной электронной торговой площадкой ООО «РТС-тендер», ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ», ООО «КРАСМЕДКОМ» принимали совместное участие в 37 электронных аукционах (по ФЗ № 44-ФЗ) и в 5 закупках по ФЗ № 223-ФЗ.

Согласно информации, представленной электронной торговой площадкой ЗАО «Сбербанк-АСТ», ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ», ООО «КРАСМЕДКОМ» принимали совместное участие в 2 электронных аукционах.

Согласно информации, представленной электронной торговой площадкой АО «ЭТС», ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ», ООО «КРАСМЕДКОМ» принимали совместное участие в 10 электронных аукционах.

Ниже представлены сведения о закупочных процедурах, в которых принимали совместное участие вышеуказанные хозяйствующие субъекты (таблица 1):

Таблица 1

	Реестровый номер закупки		Дата размещения		Участники		Площадка		НМЦК		Контракт
	0112200000816000026		18.01.2016		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		3 231 696		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (3 215 537)
	0112200000816005045		04.12.2016		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком», ООО «АРМАДА», ООО «РЕГУЛ-М»		www.rts-tender.ru		2 285 500,04		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (1 702 584)
	0112200000817001315		30.05.2017		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		1 485 788,32		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (1 478 359)
	0112200000817001317		30.05.2017		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		1 318 064,41		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (1 311 474)
0112200000818001777		02.06.2018		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		4 355 180,13		ООО «Красмедком» (4 311 628)
0112200000819000545		22.03.2019		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		25 956,65		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (25 697)
0119200000117001435		17.04.2017		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		1 120 320,08		ООО «Красмедком» (1 109 116)
0119200000118004653		18.07.2018		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		6 695 602,58		ООО «Красмедком» (6 628 645)
0119200000119000800		22.02.2019		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		7 784 489,28		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (7 667 721)
0134200000116000031		26.01.2016		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		2 406 357,80		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (2 394 326)
0134200000118004459		19.12.2018		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		1 097 992,00		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (1 087 012)
0319100002618000322		02.11.2018		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		352 134,80		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (350 374)
0319100002619000037		18.03.2019		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		658 965,00		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (652 375)
0319100002619000094		23.04.2019		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		1 881 173,00		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (1 862 361)
0319200039716000062		22.03.2016		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		4 755 416,00		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (4 731 630)
0319200039716000591		30.11.2016		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		6 146 251,78		ООО «Красмедком» (6 115 520)
0319200039717000301		05.06.2017		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		277 936,32		ООО «Красмедком» (276 546)
0319200039717000320		13.06.2017		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		4 288 791,00		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (4 245 903)
0319200039717000351		28.06.2017		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		284 725,68		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (281 878)
0319200039717000828		30.12.2017		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		5 749 444,57		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (6 169 248)
0319200061018000310		19.06.2018		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		2 667 628,17		ООО «Красмедком» (2 640 951)
0319200061018000618		19.12.2018		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		6 138 688,84		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (6 077 301)
0319200063617000032		04.04.2017		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		223 586,00		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (222 468)
0319200063618000402		30.10.2018		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		232 270,00		ООО «Красмедком» (229 946)
0319200063619000134		26.04.2019		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком», ИП Воронецкий <...>		www.rts-tender.ru		400 607,02		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (252 382)
0319200064317000028		21.03.2017		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		499 263,14		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (496 760)
0319200064317000040		13.04.2017		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		149 443,16		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (148 695)
0319200064317000080		25.05.2017		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		472 709,95		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (470 346)
0319200064317000097		05.06.2017		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		1 394 568,96		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (1 387 596)
0319200064317000124		22.06.2017		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		1 530 000,40		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (1 514 699)
0334200012517000241		13.06.2017		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		43 700,00		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (43 481,50)
0380200000116006420		28.12.2016		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		2 953 223,75		ООО «Красмедком» (2 864 622)
0380200000118003789		24.07.2018		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		1 642 247,85		ООО «Красмедком» (1 617 613)
0380200000118004708		07.09.2018		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		4 055 603,62		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (3 994 768)
0380200000119002250		26.04.2019		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		3 528 249,90		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (3 492 967)
0816500000618003513		28.12.2018		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		1 206 087,04		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (1 194 025)
0891200000617003636		14.06.2017		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		488 800,00		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (483 912)
31603244640		27.01.2016		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		3 421 859,97		ООО «Красмедком» (3 387 500)
31603321725		16.02.2016		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		1 263 865,65		ООО «Красмедком» (1 251 220)
31603342994		20.02.2016		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		3 421 859,97		ООО «Красмедком» (3 387 600)
31603518777		06.04.2016		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		2 489 751,00		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (2 464 853)
31807315360		18.12.2018		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.rts-tender.ru		1 901 090,48		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (1 882 000)
0319100002617000076		13.03.2017		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.sberbank-ast.ru		660 970,00		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (657 665)
0319200068617000014		13.02.2017		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.sberbank-ast.ru		906 072,40		ООО «Красмедком» (901 542)
0319200060317000056		24.04.2017		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.etp-ets.ru		499 995,00		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (494 995)
0319200060317000064		19.05.2017		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.etp-ets.ru		438 088,27		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (433 706)
0319200060317000066		24.05.2017		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком», ООО «Тимус»		www.etp-ets.ru		366 864,03		ООО «Тимус»
0319200064617000225		08.11.2017		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.etp-ets.ru		9 652 108,00		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (9 555 586)
0319200064617000228		08.11.2017		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.etp-ets.ru		7 015 966,00		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (6 945 806)
0319200064618000172		13.08.2018		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.etp-ets.ru		2 677 891,00		ООО «Красмедком» (2 677 891)
0319200064618000174		13.08.2018		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.etp-ets.ru		2 756 768,00		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (2 729 200)
0319200064618000267		13.11.2018		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.etp-ets.ru		999 801,00		ООО «Красмедком» (989 802)
0319200064619000045		01.03.2019		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.etp-ets.ru		5 780 100,00		ООО «Красмедком» (5 993 823)
0319200064619000051		04.03.2019		ООО «МДК Енисей Остеосинтез», ООО «Красмедком»		www.etp-ets.ru		15 514 912		ООО «МДК Енисей Остеосинтез» (15 707 900)

При участии в закупах, ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ», ООО «КРАСМЕДКОМ», использовали следующие ip-адреса: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>7, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>.

В ответ на запрос информации Новосибирского УФАС России о принадлежности IP-адреса ООО «Орион телеком» указало, что IP-адрес: <...> был выделен на основании договора <…> (адрес подключения <…>).

В ответ на запрос информации Новосибирского УФАС России о принадлежности IP-адреса ООО «Ростелеком» указало, что IP-адрес: <...> с указанием даты и времени был предоставлен <…> на основании договора № 4726210 от 12.12.2011.

В ответ на запрос информации Новосибирского УФАС России о принадлежности IP-адреса АО «КВАНТУМ» указало, что IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Оорто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

В ответ на запрос информации Новосибирского УФАС России о принадлежности IP-адресов ПАО «Мегафон» указало, что IP-адреса: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> являются динамическими.

Отделом по борьбе с картелями Новосибирского УФАС России проведен анализ хозяйственной деятельности ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164) при участии в государственных закупках.

18.01.2016г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0112200000816000026 о проведении аукциона на ВМП: Расходный материал для остеосинтеза тазовых костей на потребность 1 полугодия 2016г. для нужд ГБУЗ РТ «Республиканская больница №1».

Уполномоченный орган: Министерство Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Заказчик: ГБУЗ РТ «Республиканская больница №1».

НМЦК: 3 231 696,00 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта: 3 215 537,00 руб., снижение цены 0,5%).

Установлено, что заявки на участие в торгах, ценовые предложения участниками ООО «КРАСМЕДКОМ» и ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» с одного ip-адреса <...>.

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

04.12.2016г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0112200000816005045 о проведении аукциона на поставку расходных материалов травматологических на потребность 2017 года для нужд ГБУЗ РТ "Ресбольница №1".

Уполномоченный орган: Министерство Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Заказчик: ГБУЗ РТ «Республиканская больница №1».

НМЦК: 2 285 500,04 рублей.

На участие в аукционе подано 4 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164), ООО «АРМАДА», ООО «РЕГУЛ-М».

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта: 1 702 584,00 руб.).

Установлено, что заявки на участие в торгах подавались участниками ООО «КРАСМЕДКОМ» и ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» с одного ip-адреса <...>.

При подаче ценовых предложений ООО «КРАСМЕДКОМ», ООО «АРМАДА» право на участие в торгах не реализовали.

Как было указано ранее Новосибирским УФАС России был сделан запрос ООО «Мульти-Нет плюс» о принадлежности ip-адреса: <...>, однако ответ на настоящее время так и не был предоставлен.

30.05.2017г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0112200000817001315 о проведении аукциона на поставку ВМП: Инструменты для Травматологического отделения для нужд ГБУЗ РТ "Ресбольница №1".

Уполномоченный орган: Министерство Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Заказчик: ГБУЗ РТ «Республиканская больница №1».

НМЦК: 1 485 788,32 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта: 1 478 359,00 руб., снижение цены 0,5%).

Установлено, что заявки на участие в торгах, ценовые предложения подавались участниками ООО «КРАСМЕДКОМ» и ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» с одного ip-адреса <...>.

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

30.05.2017г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0112200000817001317 о проведении аукциона на поставку ВМП: Инструменты для Травматологического отделения ГБУЗ РТ "Ресбольница №1".

Уполномоченный орган: Министерство Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Заказчик: ГБУЗ РТ «Республиканская больница №1».

НМЦК: 1 318 064,41 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта: 1 311 474,00 руб., снижение цены 0,5%).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

Кроме того, проанализированы первые части заявок, которые предоставляли ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" (Согласие на поставку, первая часть заявки), ООО "КРАСМЕДКОМ" (Первая часть заявки). Файлы первая часть заявки ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" и ООО "КРАСМЕДКОМ" создавались в одно и тоже время 11.05.2016 в 12:43, название: 44_ad_ea, комментарий: ЭА|Аукционная документация и сохранены <...>/ Автор user). Также установлено, что файлы первых частей заявок ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" и ООО "КРАСМЕДКОМ" сохранены с коротким промежутком (последнее сохранение первой части заявки ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" было произведено 02.06.2017 в 14:46, а ООО "КРАСМЕДКОМ" 02.06.2017 в 14:51), данный факт свидетельствует о том, что файлы создавались и сохранялись одним и тем же человеком.

02.06.2018г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0112200000818001777 о проведении аукциона на поставку расходных материалов для отделения травматологии (Лот 1) для нужд ГБУЗ РТ "Ресбольница №1".

Уполномоченный орган: Министерство Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Заказчик: ГБУЗ РТ «Республиканская больница №1».

НМЦК: 4 355 180,13 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «КРАСМЕДКОМ» (цена контракта: 4 311 628,00 руб., снижение цены 1 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

22.03.2019г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0112200000819000545 о проведении аукциона на поставку медицинских халатов для нейрохирургических операций для нужд ГБУЗ РТ "Ресбольницы №1".

Уполномоченный орган: Министерство Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Заказчик: ГБУЗ РТ «Республиканская больница №1».

НМЦК: 25 956,65 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта: 25 697,00 руб., снижение цены 1 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

17.04.2017г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0119200000117001435 о проведении аукциона на поставку с доставкой расходных материалов для КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона».

Уполномоченный орган: Агентство государственного заказа красноярского края.

Заказчик: Краевое ГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № 20 имени И.С. Берзона» (далее - КГБУЗ "КМКБ №20 им. И. С. Берзона")

НМЦК: 1 120 320,08 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «КРАСМЕДКОМ» (цена контракта: 1 109 116,00 руб., снижение цены 1 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

Кроме того, проанализированы первые части заявок, которые предоставляли ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" (Согласие на поставку, первая часть заявки), ООО "КРАСМЕДКОМ" (Первая часть заявки). Файлы первая часть заявки ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" и ООО "КРАСМЕДКОМ" создавались в одно и тоже время 11.05.2016 в 12:43, название: 44_ad_ea, комментарий: ЭА|Аукционная документация и сохранены <...>/ Автор user). Также установлено, что файлы первых частей заявок ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" и ООО "КРАСМЕДКОМ" сохранены с коротким промежутком (последнее сохранение первой части заявки ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" было произведено 26.04.2017 в 11:36, а ООО "КРАСМЕДКОМ" 26.04.2017 в 12:26), данный факт свидетельствует о том, что файлы создавались и сохранялись одним и тем же человеком.

18.07.2018г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0119200000118004653 о проведении аукциона на поставку расходных материалов для остеосинтеза внутри- и околосуставных переломов, требующих абсолютной стабильности для нужд травматологического отделения КГБУЗ «КМКБ № 7» г.Красноярска в 2018-2019 гг.».

Уполномоченный орган: Агентство государственного заказа красноярского края.

Заказчик: Краевое ГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № 7» (далее – КГБУЗ «КМКБ № 7»)

НМЦК: 6 695 602,58 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «КРАСМЕДКОМ» (цена контракта: 6 628 645,00 руб., снижение цены 1 %).

Как уже было указано в ответе ООО «Орион телеком» IP-адрес: <...> был выделен на основании договора <…> (адрес подключения: <...>).

Кроме того, проанализированы первые части заявок, которые предоставляли ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" (Согласие на поставку, первая часть заявки), ООО "КРАСМЕДКОМ" (Первая часть заявки). Файлы первая часть заявки ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" и ООО "КРАСМЕДКОМ" создавались в одно и тоже время 11.05.2016 в 12:43, название: 44_ad_ea). Также установлено, что файлы первых частей заявок ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" и ООО "КРАСМЕДКОМ" сохранены с коротким промежутком (последнее сохранение первой части заявки ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" было произведено 07.08.2018 в 10:07, а ООО "КРАСМЕДКОМ" 07.08.2018 в 11:00), данный факт свидетельствует о том, что файлы создавались одним и тем же человеком.

22.02.2019г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0119200000119000800 о проведении аукциона на право поставки изделия для соединения костей для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница»".

Уполномоченный орган: Агентство государственного заказа красноярского края.

Заказчик: Краевое ГБУЗ "Ачинская межрайонная больница"

НМЦК: 7 784 489,28 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта: 7 667 721,00 руб., снижение цены 1,50 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

Кроме того, проанализированы первые части заявок, которые предоставляли ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" (Согласие на поставку, первая часть заявки), ООО "КРАСМЕДКОМ" (Первая часть заявки). Файлы первая часть заявки ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" и ООО "КРАСМЕДКОМ" создавались в одно и тоже время 11.05.2016 в 12:43, название: 44_ad_ea, сохранены <...>/ Автор user). Также установлено, что файлы первых частей заявок ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" и ООО "КРАСМЕДКОМ" сохранены с коротким промежутком (последнее сохранение первой части заявки ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" было произведено 14.03.2019 в 12:35, а ООО "КРАСМЕДКОМ" 14.03.2019 в 12:41), данный факт свидетельствует о том, что файлы создавались и сохранялись одним и тем же человеком.

26.01.2016г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0134200000116000031 о проведении аукциона на поставку расходных материалов и инструментов для артроскопии.

Уполномоченный орган: Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области.

Заказчик: Областное ГБУЗ "Иркутская городская клиническая больница №3"

НМЦК: 2 406 357,80 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта: 2 394 326,00 руб., снижение цены 0,5 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

19.12.2018г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0134200000118004459 о проведении аукциона на поставку пластин для травматологического отделения.

Уполномоченный орган: Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области.

Заказчик: ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница".

НМЦК: 1 097 992,00 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта: 1 087 012,00 руб., снижение цены 1 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

02.11.2018г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0319100002618000322 о проведении аукциона на поставку изделий медицинского назначения.

Заказчик: ФГБУЗ "Клиническая больница № 51 федерального медико-биологического агентства".

НМЦК: 352 134,80 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта:350 374,00 руб., снижение цены 0,5 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

18.03.2019г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0319100002619000037 о проведении аукциона на поставку изделий медицинского назначения.

Заказчик: ФГБУЗ "Клиническая больница № 51 федерального медико-биологического агентства".

НМЦК: 658 965,00 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта:652 375,00 руб., снижение цены 1 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

Кроме того, проанализированы первые части заявок, которые предоставляли ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" (Первая часть заявки), ООО "КРАСМЕДКОМ" (Первая часть заявки). Файлы первая часть заявки ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" и ООО "КРАСМЕДКОМ" создавались в одно и тоже время 11.05.2016 в 12:43, название: 44_ad_ea, сохранены mdk/ Автор user).

23.04.2019г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0319100002619000094 о проведении аукциона на поставку изделий медицинского назначения.

Заказчик: ФГБУЗ "Клиническая больница № 51 федерального медико-биологического агентства".

НМЦК: 1 881 173,00 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта: 1 862 361,00 руб., снижение цены 1 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

22.03.2016г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0319200039716000062 о проведении аукциона на поставку высокотехнологичного расходного материала для нейрохирургии.

Заказчик: Краевое ГБУЗ "Краевая клиническая больница"

НМЦК: 4 755 416,00 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта: 4 731 630,00 руб., снижение цены 0,5 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

30.11.2016г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0319200039716000591 о проведении аукциона на поставку медицинских изделий для хирургии.

Заказчик: Краевое ГБУЗ "Краевая клиническая больница"

НМЦК: 6 146 251,78 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «КРАСМЕДКОМ» (цена контракта: 6 115 520,00 руб., снижение цены 0,5 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

05.06.2017г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0319200039717000301 о проведении аукциона на поставку медицинских изделий для челюстно-лицевой хирургии.

Заказчик: Краевое ГБУЗ "Краевая клиническая больница"

НМЦК: 277 936,32 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «КРАСМЕДКОМ» (цена контракта: 276 546,00 руб., снижение цены 0,5 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

13.06.2017г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0319200039717000320 о проведении аукциона на поставку медицинских изделий для нейрохирургических операций.

Заказчик: Краевое ГБУЗ "Краевая клиническая больница"

НМЦК: 4 288 791,00рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта: 4 245 903,00 руб., снижение цены 1 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

28.06.2017г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0319200039717000351 о проведении аукциона на поставку медицинских изделий для нейрохирургических операций.

Заказчик: Краевое ГБУЗ "Краевая клиническая больница"

НМЦК: 284 725,68 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта: 281 878,00 руб., снижение цены 1 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

30.12.2017г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0319200039717000828 о проведении аукциона на поставку медицинских изделий для челюстно-лицевой хирургии.

Заказчик: Краевое ГБУЗ "Краевая клиническая больница"

НМЦК: 5 749 444,57 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» предложенная цена 5 691 950 руб., снижение цены 1 % (цена контракта: 6 169 248,00руб.).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

Кроме того, проанализированы первые части заявок, которые предоставляли ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" (Согласие на поставку, первая часть заявки), ООО "КРАСМЕДКОМ" (Первая часть заявки). Файлы первая часть заявки ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" и ООО "КРАСМЕДКОМ" создавались в одно и тоже время 11.05.2016 в 12:43, название: 44_ad_ea, комментарии: ЭА|Аукционная документация, сохранены <...>/ Автор user). Также установлено, что файлы первых частей заявок ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" и ООО "КРАСМЕДКОМ" сохранены с коротким промежутком (последнее сохранение первой части заявки ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" было произведено 12.01.2018 в 19:42, а ООО "КРАСМЕДКОМ" 12.01.2018 в 19:41), данный факт свидетельствует о том, что файлы создавались и сохранялись одним и тем же человеком.

19.06.2018г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0319200061018000310 о проведении аукциона на поставку с доставкой медицинских изделий для травматологического отделения для КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона».

НМЦК: 2 667 628,17 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «КРАСМЕДКОМ» (цена контракта: 2 640 951,00 руб., снижение цены 1 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

19.12.2018г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0319200061018000618 о проведении аукциона на поставку с доставкой медицинских изделий для травматологического отделения КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона».

Заказчик: КГБУЗ "КМКБ №20 им. И. С. Берзона"

НМЦК: 6 138 688,84 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта: 6 077 301,00 руб., снижение цены 1 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

04.04.2017г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0319200063617000032 о проведении аукциона на поставку расходных материалов для медицинского оборудования.

Заказчик: Краевое ГБУЗ "Енисейская районная больница"

НМЦК: 223 586,00 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта: 222 468,00 руб., снижение цены 0,5 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

Кроме того, проанализированы первые части заявок, которые предоставляли ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" (Согласие на поставку, первая часть заявки), ООО "КРАСМЕДКОМ" (Согласие на поставку, первая часть заявки). Файлы согласие на поставку и первая часть заявки ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" и ООО " КРАСМЕДКОМ " создавались в одно и тоже время (согласие на поставку 25.03.2014 в 17:08, последний вывод на печать 30.11.2016 в 14:26, общее время редактирования 08:06:00, сохранены <...>/ Автор <...>), (первая часть заявки создавались в одно и тоже время 11.05.2016 в 12:43, сохранены <...> / Автор u036). Также установлено, что файлы согласие на поставку и первых частей заявок ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" и ООО "КРАСМЕДКОМ" сохранены с коротким промежутком (последнее сохранение согласия на поставку ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" было произведено 06.04.2017 в 15:53, а первой части заявки 06.04.2017 в 15:52 / последнее сохранение согласия на поставку ООО "КРАСМЕДКОМ" было 06.04.2017 в 15:54, а первой части заявки 06.04.2017 в 16:01), данный факт свидетельствует о том, что файлы создавались и сохранялись одним и тем же человеком.

30.10.2018г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0319200063618000402 о проведении аукциона на поставку ИМН.

Заказчик: Краевое ГБУЗ "Енисейская районная больница"

НМЦК: 232 270,00 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «КРАСМЕДКОМ» (цена контракта: 229 946,00 руб., снижение цены 1 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

26.04.2019г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0319200063619000134 о проведении аукциона на поставку расходных материалов.

Заказчик: Краевое ГБУЗ "Енисейская районная больница"

НМЦК: 400 607,02 рублей.

На участие в аукционе подано 3 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164), ИП Воронецкий <…>.

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта: 252 382,00 руб., снижение цены 37 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

Данное снижение цены указывает на то, что ООО «КРАСМЕДКОМ» и ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» не предполагали, что на участие в данной закупке выйдут иные участники торгов.

21.03.2017г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0319200064317000028 о проведении аукциона на право поставки изделий для соединения костей для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Ачинская межрайонная больница".

Заказчик: Краевое ГБУЗ "Ачинская межрайонная больница"

НМЦК: 499 263,14 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта: 496 760,00 руб., снижение цены 0,5 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

10.05.2017г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0319200064317000040 о проведении аукциона на право поставки изделий для соединения костей для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница».

Заказчик: Краевое ГБУЗ "Ачинская межрайонная больница"

НМЦК: 149 443,16 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта: 148 695,00 руб., снижение цены 0,5 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

Кроме того, проанализированы первые части заявок, которые предоставляли ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" (Согласие на поставку, первая часть заявки), ООО "КРАСМЕДКОМ" (Согласие на поставку, первая часть заявки). Файлы согласие на поставку и первая часть заявки ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" и ООО " КРАСМЕДКОМ " создавались в одно и тоже время (согласие на поставку 25.03.2014 в 17:08, последний вывод на печать 30.11.2016 в 14:26, общее время редактирования 07:14:00 сохранены <...>/ Автор <...>), (первая часть заявки создавались в одно и тоже время 11.05.2016 в 12:43, название: 44_ad_ea, комментарии: ЭА|Аукционная документация, сохранены <...> / Автор u036). Также установлено, что файлы первых частей заявок ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" и ООО "КРАСМЕДКОМ" сохранены с коротким промежутком (последнее сохранение первой части заявки ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" было произведено 18.04.2017 в 11:20, а ООО "КРАСМЕДКОМ" 18.04.2017 в 11:19), данный факт свидетельствует о том, что файлы создавались и сохранялись одним и тем же человеком c одного компьютера.

25.05.2017г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0319200064317000080 о проведении аукциона на право поставки расходного материала для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница».

Заказчик: Краевое ГБУЗ "Ачинская межрайонная больница"

НМЦК: 472 709,95 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта: 470 346,00 руб., снижение цены 0,5 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

05.06.2017г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0319200064317000097 о проведении аукциона на право поставки изделий для соединения костей для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница».

Заказчик: Краевое ГБУЗ "Ачинская межрайонная больница"

НМЦК: 1 394 568,96 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта: 1 387 596,00 руб., снижение цены 0,5 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

Кроме того, проанализированы первые части заявок, которые предоставляли ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" (Согласие на поставку, первая часть заявки), ООО "КРАСМЕДКОМ" (Первая часть заявки). Файлы первая часть заявки ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" и ООО "КРАСМЕДКОМ" создавались в одно и тоже время 11.05.2016 в 12:43, название: 44_ad_ea, комментарии: ЭА|Аукционная документация, сохранены <...>/ Автор user). Также установлено, что файлы первых частей заявок ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" и ООО "КРАСМЕДКОМ" сохранены с коротким промежутком (последнее сохранение первой части заявки ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" было произведено 13.06.2017 в 16:30, а ООО "КРАСМЕДКОМ" 13.06.2017 в 16:31), данный факт свидетельствует о том, что файлы создавались и сохранялись одним и тем же человеком c одного компьютера.

22.06.2017г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0319200064317000124 о проведении аукциона на право поставки расходного материала для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница».

Заказчик: Краевое ГБУЗ "Ачинская межрайонная больница"

НМЦК: 1 530 000,40 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта: 1 514 699,00 руб., снижение цены 0,5 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

Кроме того, проанализированы первые части заявок, которые предоставляли ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" (Согласие на поставку, первая часть заявки), ООО "КРАСМЕДКОМ" (Первая часть заявки). Файлы первая часть заявки ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" и ООО "КРАСМЕДКОМ" создавались в одно и тоже время 11.05.2016 в 12:43, название: 44_ad_ea, комментарии: ЭА|Аукционная документация, сохранены <...>/ Автор user). Также установлено, что файлы первых частей заявок ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" и ООО "КРАСМЕДКОМ" сохранены с коротким промежутком (последнее сохранение первой части заявки ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" было произведено 29.06.2017 в 15:41, а ООО "КРАСМЕДКОМ" 29.06.2017 в 16:15), данный факт свидетельствует о том, что файлы создавались и сохранялись одним и тем же человеком c одного компьютера.

13.06.2017г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0334200012517000241 о проведении аукциона на поставку синтетического материала для замещения костных дефектов.

Заказчик: ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница".

НМЦК: 43 700,00 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта: 43 481,50 руб., снижение цены 0,5 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

28.12.2016г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0380200000116006420 о проведении аукциона на поставку эндопротезов с принадлежностями.

Уполномоченный орган: Государственный комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия.

Заказчик: ГБУЗ Республики Хакасия "Республиканская клиническая больница имени Г.Я. Ремишевской".

НМЦК: 2 953 223,75 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «КРАСМЕДКОМ» (цена контракта: 2 864 622,00 руб., снижение цены 3 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

Кроме того, проанализированы первые части заявок, которые предоставляли ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" (Согласие на поставку, первая часть заявки), ООО "КРАСМЕДКОМ" (Согласие на поставку, первая часть заявки). Файлы согласие на поставку и первая часть заявки ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" и ООО " КРАСМЕДКОМ " создавались в одно и тоже время (согласие на поставку 25.03.2014 в 17:08, последний вывод на печать 30.11.2016 в 14:26, общее время редактирования 06:05:00 сохранены <...>/ Автор <...>), (первая часть заявки создавались в одно и тоже время 11.05.2016 в 12:43, название: 44_ad_ea, комментарии: ЭА|Аукционная документация, сохранены <...> / Автор user). Также установлено, что файлы согласие на поставку и первых частей заявок ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" и ООО "КРАСМЕДКОМ" сохранены с коротким промежутком (последнее сохранение согласия на поставку ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" было произведено 16.01.2017 в 15:43, а первой части заявки 16.01.2017 в 15:44 / последнее сохранение согласия на поставку ООО "КРАСМЕДКОМ" было 16.01.2017 в 15:38, а первой части заявки 16.01.2017 в 15:41), данный факт свидетельствует о том, что файлы создавались и сохранялись одним и тем же человеком c одного компьютера.

24.07.2018г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0380200000118003789 о проведении аукциона на поставку расходного материала для отделения травматологии и ортопедии.

Заказчик: ГБУЗ Республики Хакасия "Республиканская клиническая больница имени Г.Я. Ремишевской".

НМЦК: 1 642 247,85 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «КРАСМЕДКОМ» (цена контракта: 1 617 613,00 руб., снижение цены 1,50 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

07.09.2018г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0380200000118004708 о проведении аукциона на поставку хирургических операционных инструментов для оснащения объекта "Лечебный корпус № 2 ГБУЗ РХ "РКБ имени Г. Я. Ремишевской" в г. Абакане.

Заказчик: ГБУЗ Республики Хакасия "Республиканская клиническая больница имени Г.Я. Ремишевской".

НМЦК: 4 055 603,62 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта: 3 994 768,00 руб., снижение цены 1,50 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

Кроме того, проанализированы первые части заявок, которые предоставляли ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" (Согласие на поставку, первая часть заявки), ООО "КРАСМЕДКОМ" (Первая часть заявки). Файлы первая часть заявки ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" и ООО "КРАСМЕДКОМ" создавались в одно и тоже время 11.05.2016 в 12:43, название: 44_ad_ea, сохранены <...>/ Автор user). Также установлено, что файлы первых частей заявок ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" и ООО "КРАСМЕДКОМ" сохранены с коротким промежутком (последнее сохранение первой части заявки ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" было произведено 21.09.2018 в 10:18, а ООО "КРАСМЕДКОМ" 21.09.2018 в 11:05), данный факт свидетельствует о том, что файлы создавались и сохранялись одним и тем же человеком c одного компьютера.

26.04.2019г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0380200000119002250 о проведении аукциона на поставку эндопротезов коленного сустава.

Заказчик: ГБУЗ Республики Хакасия "Республиканская клиническая больница имени Г.Я. Ремишевской".

НМЦК: 3 528 249,90 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта: 3 492 967,00 руб., снижение цены 1 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

28.12.2018г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0816500000618003513 о проведении аукциона на поставку медицинских изделий для нужд ортопедии на выполнение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования.

Уполномоченный орган: ГКУ Республики Саха (Якутия) "Центр закупок Республики Саха (Якутия)"

Заказчик: ГБУ Республики Саха (Якутия) «Республиканская больница №2 - центр экстренной медицинской помощи».

НМЦК: 1 206 087,04 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта: 1 194 025,00 руб., снижение цены 1 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

14.06.2017г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0891200000617003636 о проведении аукциона на поставку запасных частей для силового пневматического привода ComPact Air Drive II Synthes (3756-ЭА).

Уполномоченный орган: ГКУ «Забайкальский центр государственных закупок».

Заказчик: ГУЗ «Краевая клиническая больница».

НМЦК: 488 800,00 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта: 483 912,00 руб., снижение цены 1 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

Кроме того, проанализированы первые части заявок, которые предоставляли ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" (Согласие на поставку, первая часть заявки), ООО "КРАСМЕДКОМ" (Первая часть заявки). Файлы первая часть заявки ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" и ООО "КРАСМЕДКОМ" создавались в одно и тоже время 11.05.2016 в 12:43, название: 44_ad_ea, комментарии: ЭА|Аукционная документация, сохранены <...>/ Автор user). Также установлено, что файлы первых частей заявок ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" и ООО "КРАСМЕДКОМ" сохранены с коротким промежутком (последнее сохранение первой части заявки ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" было произведено 23.06.2017 в 9:30, а ООО "КРАСМЕДКОМ" 23.06.2017 в 9:33), данный факт свидетельствует о том, что файлы создавались и сохранялись одним и тем же человеком c одного компьютера.

13.03.2017г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0319100002617000076 о проведении аукциона на поставку изделий медицинского назначения.

Заказчик: ФГБУЗ "Клиническая больница № 51 федерального медико-биологического агентства".

НМЦК: 660 970,00 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта: 657 665,00 руб., снижение цены 0,5 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

13.02.2017г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0319200068617000014 о проведении аукциона на поставку расходных материалов для травматологии.

Заказчик: Краевое ГБУЗ "Канская межрайонная больница".

НМЦК: 906 072,40 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «КРАСМЕДКОМ» (цена контракта: 901 542,00 руб., снижение цены 0,5 %).

Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 01.03.2017 №0319200068617000014-3 заявка ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» не допущена так как, документы заявки представлены не в полном объеме или предоставлена недостоверная информация.

Предложенная ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» цена по данной закупке была 897 011,00 руб. (снижение цены 1 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

24.04.2017г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0319200060317000056 о проведении аукциона на поставку изделий травматологических для нужд КГБУЗ "КМКБ № 7" г. Красноярска.

Заказчик: Краевое ГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № 7» (далее – КГБУЗ «КМКБ № 7»).

НМЦК: 499 995,00 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта: 494 995,00 руб., снижение цены 1 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

Кроме того, проанализированы первые части заявок, которые предоставляли ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" (Согласие на поставку, первая часть заявки), ООО "КРАСМЕДКОМ" (Согласие на поставку, первая часть заявки). Файлы согласие на поставку и первая часть заявки ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" и ООО " КРАСМЕДКОМ " создавались в одно и тоже время (согласие на поставку 25.03.2014 в 17:08, последний вывод на печать 14.05.2014 в 14:26, общее время редактирования 08:18:00, сохранены <...>/ Автор <...>), (первая часть заявки создавались в одно и тоже время 11.05.2016 в 12:43, название: 44_ad_ea, комментарии: ЭА|Аукционная документация, сохранены <...> / Автор user). Также установлено, что файлы первых частей заявок ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" и ООО "КРАСМЕДКОМ" сохранены с коротким промежутком (последнее сохранение первой части заявки ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" было произведено 28.04.2017 в 15:41, а ООО "КРАСМЕДКОМ" 28.04.2017 в 15:36), данный факт свидетельствует о том, что файлы создавались и сохранялись одним и тем же человеком c одного компьютера.

19.05.2017г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0319200060317000064 о проведении аукциона на поставку изделий медицинского назначения для операционного отделения КГБУЗ "КМКБ № 7" г. Красноярска.

Заказчик: Краевое ГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № 7» (далее – КГБУЗ «КМКБ № 7»).

НМЦК: 438 088,27 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта: 433 706,00 руб., снижение цены 1 %).

Установлено, что ценовые предложения в торгах подавались участниками ООО «КРАСМЕДКОМ» и ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» с одного ip-адреса <...>.

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

24.05.2017г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0319200060317000066 о проведении аукциона на поставку изделий медицинского назначения (игл) для отделения гематологии КГБУЗ "КМКБ № 7" г.Красноярска.

Заказчик: Краевое ГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № 7» (далее – КГБУЗ «КМКБ № 7»).

НМЦК: 366 864,03 рублей.

На участие в аукционе подано 3 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164), ООО «Тимус».

Победитель торгов ООО «Тимус» (цена контракта: 357 691,66 руб., снижение цены 2,50 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

08.11.2017г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0319200064617000225 о проведении аукциона на поставку с доставкой расходного материала травматологического (спинальные травмы) для нужд КГБУЗ "КМКБСМП им. Н.С.Карповича".

Заказчик: Краевое ГБУЗ "Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.С. Карповича".

НМЦК: 9 652 108,00 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта: 9 555 586,00 руб., снижение цены 1 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

Кроме того, проанализированы первые части заявок, которые предоставляли ООО "КРАСМЕДКОМ" (Первая часть заявки), ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" (Согласие на поставку, первая часть заявки). Файлы первая часть заявки ООО "КРАСМЕДКОМ" и ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" создавались в одно и тоже время 11.05.2016 в 12:43, последнее сохранение в одно и тоже время 20.02.2017 в 16:52, название: 44_ad_ea, комментарий: ЭА|Аукционная документация, сохранены <...> / Автор user. Также установлено, что файлы первых частей заявок ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" и ООО "КРАСМЕДКОМ" сохранены с коротким промежутком (последнее сохранение первой части заявки ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" было произведено 23.11.2017 в 15:04, а ООО "КРАСМЕДКОМ" 23.11.2017 в 15:44), данный факт свидетельствует о том, что файлы создавались и сохранялись одним и тем же человеком c одного компьютера.

08.11.2017г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0319200064617000228 о проведении аукциона на поставку с доставкой расходного материала травматологического для нужд КГБУЗ "КМКБСМП им. Н.С.Карповича".

НМЦК: 7 015 966,00 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта: 6 945 806,00 руб., снижение цены 1 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

Кроме того, проанализированы первые части заявок, которые предоставляли ООО "КРАСМЕДКОМ" (Первая часть заявки), ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" (Согласие на поставку, первая часть заявки). Файлы первая часть заявки ООО "КРАСМЕДКОМ" и ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" создавались в одно и тоже время 11.05.2016 в 12:43, название: 44_ad_ea, комментарий: ЭА|Аукционная документация, сохранены <...> / Автор user. Также установлено, что файлы первых частей заявок ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" и ООО "КРАСМЕДКОМ" сохранены с коротким промежутком (последнее сохранение первой части заявки ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" было произведено 23.11.2017 в 18:52, а ООО "КРАСМЕДКОМ" 23.11.2017 в 19:10), данный факт свидетельствует о том, что файлы создавались и сохранялись одним и тем же человеком c одного компьютера.

13.08.2018г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0319200064618000172 о проведении аукциона на поставку с доставкой расходного материала травматологического для нужд КГБУЗ "КМКБСМП им. Н.С.Карповича".

НМЦК: 2 704 941,00 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «КРАСМЕДКОМ» (цена контракта 2 677 891,00 руб., снижение цены 1 %).

Ценовые предложения подавались с разных ip-адресов:

Номер заявки участника	Название участника закупки	ИНН участника закупки	IP подачи ЦП	Лучшее ЦП участника в торгах	Время подачи лучшего ЦП	Заключил ли контракт	IP подписания контракта (участник)	Время подписания контракта
1	ООО "МДК Енисей Остеосинтез"	2465213164	<...>	2691416.29	2018-08-27 08:01:29	Нет	-	-
2	ООО "Красмедком"	2462218157	<...>	2677891.00	2018-08-27 08:02:28	Да, количество заключенных контрактов: 1	<...>	2018-09-10 07:18:05

При этом IP-адрес подписания контракта ООО «КРАСМЕДКОМ» указан <...>, с которого ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» подавало заявку и ценовое предложение.

Как уже было указано в ответе ПАО «Мегафон» IP-адрес: <...> является динамическим.

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

13.08.2018г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0319200064618000174 о проведении аукциона на поставку с доставкой расходного материала травматологического для нужд КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С.Карповича».

НМЦК: 2 756 768,00 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта 2 729 200,00 руб., снижение цены 1 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

13.11.2018г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0319200064618000267 о проведении аукциона с доставкой расходного материала для Стоматологического хирургического отделения КГБУЗ "КМКБСМП им. Н.С.Карповича".

НМЦК: 999 801,00 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «КРАСМЕДКОМ» (цена контракта 989 802,00 руб., снижение цены 1 %).

Ценовые предложения подавались с разных ip-адресов:

Номер заявки участника	Название участника закупки	ИНН участника закупки	IP подачи ЦП	Лучшее ЦП участника в торгах	Время подачи лучшего ЦП	Заключил ли контракт	IP подписания контракта (участник)	Время подписания контракта
1	ООО "МДК Енисей Остеосинтез"	2465213164	<...>	994801.99	2018-11-26 08:01:17	Нет	-	-
2	ООО "Красмедком"	2462218157	<...>	989802.00	2018-11-26 08:02:10	Да, количество заключенных контрактов: 1	<...>	2018-12-10 04:54:28

Как уже было указано в ответе ПАО «Мегафон» IP-адрес: <...> является динамическим.

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

01.03.2019г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0319200064619000045 о проведении аукциона на поставку с доставкой расходного материала для эндопротезирования коленного сустава для нужд КГБУЗ "КМКБСМП им. Н.С.Карповича".

НМЦК: 5 780 100,00 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта 5 993 823,00 руб., снижение цены 1 %).

04.03.2019г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0319200064619000051 о проведении аукциона на поставку с доставкой изделий травматологических для нужд КГБУЗ "КМКБСМП им. Н.С.Карповича"

НМЦК: 15 514 912,00 рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта: 15 707 900,00 руб.) снижение от НМЦК составило 1 %.

Как было указано ранее Новосибирским УФАС России были сделан запрос ООО «Мульти-Нет плюс» о принадлежности ip-адреса: <...>, однако ответ на настоящее время так и не был предоставлен.

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

27.01.2016г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 31603244640 о проведении открытого аукциона в электронной формена на поставку эндопротезов из средств для оказания высокотехнологичной медицинской помощи в 2016 году.

Заказчик: ГАУЗ "Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи имени В.В. Ангапова".

НМЦК: 3 421 859,97 рублей.

На участие в закупке подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «КРАСМЕДКОМ» (цена контракта: 3 387 500,00 руб., снижение цены 1 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

Кроме того, проанализированы первые части заявок, которые предоставляли ООО "КРАСМЕДКОМ" (Согласие на поставку, первая часть заявки), ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" (Согласие на поставку, первая часть заявки). Файлы согласие на поставку и первая часть заявки ООО "КРАСМЕДКОМ" и ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" создавались в одно и тоже время (согласие на поставку 25.03.2014 в 17:08, последнее сохранение в одно и тоже время 15.02.2016 в 11:52, сохранены <...>/ Автор <...>), (первая часть заявки создавались в одно и тоже время 25.03.2014 в 17:41, последнее сохранение в одно и тоже время 15.02.2016 в 11:53, последний вывод на печать 22.05.2014 в 11:13, общее время редактирования 30:15:00 и сохранены <...> / Автор u036.

16.02.2016г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 31603321725 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку металлоконструкций (имплантов) для транспедикулярной фиксации.

Заказчик: ГАУЗ "Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи имени В.В. Ангапова".

НМЦК: 1 263 865,65 рублей.

На участие в закупке подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «КРАСМЕДКОМ» (цена контракта: 1 251 220 руб., снижение цены 1 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

Кроме того, проанализированы первые части заявок, которые предоставляли ООО "КРАСМЕДКОМ" (Согласие на поставку, первая часть заявки), ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" (Согласие на поставку, первая часть заявки). Файлы согласие на поставку и первая часть заявки ООО "КРАСМЕДКОМ" и ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" создавались в одно и тоже время (согласие на поставку 25.03.2014 в 17:08, сохранены <...>/ Автор <...>), (первая часть заявки создавались в одно и тоже время 25.03.2014 в 17:41, последний вывод на печать 22.05.2014 в 11:13, общее время редактирования 32:09:00 и сохранены <...> / Автор u036.

20.02.2016г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 31603342994 о проведении открытого аукциона в электронной формена на эндопротезов из средств для оказания высокотехнологичной медицинской помощи в 2016 году.

Заказчик: ГАУЗ "Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи имени В.В. Ангапова".

НМЦК: 3 421 859,97 рублей.

На участие в закупке подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «КРАСМЕДКОМ» (цена контракта: 3 387 600 руб., снижение цены 1 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

Кроме того, проанализированы первые части заявок, которые предоставляли ООО "КРАСМЕДКОМ" (Согласие на поставку, первая часть заявки), ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" (Согласие на поставку, первая часть заявки). Файлы согласие на поставку и первая часть заявки ООО "КРАСМЕДКОМ" и ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" создавались в одно и тоже время (согласие на поставку 25.03.2014 в 17:08, сохранены <...>/ Автор <...>), (первая часть заявки создавались в одно и тоже время 25.03.2014 в 17:41, последний вывод на печать 22.05.2014 в 11:13 и сохранены <...> / Автор u036.

06.04.2016г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 31603518777 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку блока биполярной коагуляции с функцией ультразвуковой диссекции.

Заказчик: ГАУЗ "Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи имени В.В. Ангапова".

НМЦК: 2 489 751,00 рублей.

На участие в закупке подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта: 2 464 853 руб., снижение цены 1 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

Кроме того, проанализированы первые части заявок, которые предоставляли ООО "КРАСМЕДКОМ" (Согласие на поставку, первая часть заявки), ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" (Согласие на поставку, первая часть заявки). Файлы согласие на поставку и первая часть заявки ООО "КРАСМЕДКОМ" и ООО "МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ" создавались в одно и тоже время (согласие на поставку 25.03.2014 в 17:08, последнее сохранение в одно и тоже время 15.02.2016 в 11:52, сохранены <...>/ Автор <...>), (первая часть заявки создавались в одно и тоже время 25.03.2014 в 17:41, последний вывод на печать 22.05.2014 в 11:13 и сохранены <...> / Автор u036.

18.12.2018г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 31807315360 о проведении аукциона в электронной форме на поставку эндопротезов тазобедренных для взрослого травматологического отделения (из средств для оказания высокотехнологичной медицинской помощи).

Заказчик: ГАУЗ "Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи имени В.В. Ангапова".

НМЦК: 1 901 090,48 рублей.

На участие в закупке подано 2 заявки: ООО «КРАСМЕДКОМ» (ИНН 2462218157), ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН 2465213164).

Победитель торгов ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (цена контракта: 1 882 000 руб., снижение цены 1 %).

Как было указано ранее IP-адрес: <...> до 14.01.2020 г. принадлежал ООО «МДК ЕНИСЕЙ Орто» (ИНН 2465220637) по адресу: <...>.

При этом, Предоставление одного IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol - протокол динамической настройки узла - сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой IP-адреса.

Таким образом, ООО «КРАСМЕДКОМ» и ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» совершали юридически значимые действия в рассматриваемых закупках, такие, как подача заявок, подача ценовых предложений, используя единую инфраструктуру.

Как указывалось ранее, на основании Приказа Новосибирского УФАС России № 40 от 10.03.2020 г. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КРАСМЕДКОМ» (ИНН/КПП 2462218157/246201001, ОГРН 1112468059197, зарегистрировано по адресу: 660069, Красноярский кр., г. Красноярск, ул. Мичурина, д. 27 корп. "А" офис 33; фактический адрес: 660028, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Толстого, д. 21, далее – ООО «КРАСМЕДКОМ», проверяемое лицо).

Целью и задачей настоящего мероприятия является проверка сведений, указывающих на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства (части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).

Предметом проверки являлось соблюдение проверяемым лицом требований антимонопольного законодательства (пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции».

Место проведения проверки: 660028, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Толстого, д. 21.

Правовыми основаниями проведения проверки являлись: пункт 11 части 1 статьи 23, статьи 24, 25, 25.1 Закона о защите конкуренции.

В ходе проведения проверки с использованием специальных технических средств, о чем лицам, участвующим в осмотре было объявлено, (мобильная часть комплекса поиск б/н), был осуществлен осмотр кабинета б/н, рабочее место директора ООО «КРАСМЕДКОМ» <...>, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Толстого, д. 21. Произведен осмотр документов, находящихся в кабинете б/н, в том числе осмотрен компьютер.

По результатам проведения осмотра был составлен протокол осмотра территорий, помещений, документов и предметов проверяемого лица от 13.03.2020г., подписанный руководителем и членами инспекции, директором ООО «КРАСМЕДКОМ» <...> (исполнительный директор) и понятыми.

По результатам проведенного осмотра к протоколу осмотра территорий, помещений, документов и предметов проверяемого лица от 13.03.2020 г. была приобщена Копия Коммерческого предложения ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» ( № 807 от 28.10.2015).

Кроме того, в ходе осмотра скопированных данных с компьютера директора ООО «КРАСМЕДКОМ» установлено, что имеется доступ к электронной почте <...> принадлежащая директору ООО «Красмедком» <…>, при этом указанное обозначение mdk, может свидетельствовать о связи с ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ».

Осмотром установлено, что в кабинете имеется шкаф, разделенный на две секции (нижняя часть принадлежит ООО «КРАСМЕДКОМ» со слов <...>) при осмотре были скопированы документы. Также имеется компьютер информация, с которого скопирована и приобщена к протоколу осмотра.

Копия договора № 464 от 25.03.2019 заключенного между ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» и ГАУЗ «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи имени В.В.Ангапова».

Кроме того, обнаружены электронные документы и файлы (хранящиеся непосредственно на рабочем компьютере сотрудницы ООО «КРАСМЕДКОМ» <...>), копии:

- Банковской гарантии № 141МБ-19-Г/1 от ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» для КГБУЗ «КМКБСМП ИМ. Н.С. КАРПОВИЧА»;

- платежного поручения № 136 от 01.04.2019 на обеспечение исполнения контракта от ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ»;

- платежного поручения № 161 от 10.04.20192019 на обеспечение исполнения контракта от ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ»;

- платежного поручения № 645 от 27.12.2019 2019 на обеспечение исполнения контракта от ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ»;

- платежного поручения № 646 от 27.12.2019 2019 на обеспечение исполнения контракта от ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ»;

- платежного поручения № 644 от 27.12.2019 2019 на обеспечение исполнения контракта от ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ»;

- платежного поручения № 93 от 03.03.2020 2019 на обеспечение исполнения контракта от ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ»

- контракт № 031920006102000000190001 заключенный между ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» и КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № 20 им. и. С Берзона»;

- контракт № 58 от 14.12.2017 заключенный между ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» и КГБУЗ и «Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.С. Карповича»;

- контракт № 202 заключенный между ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» и КГБУЗ и «Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.С. Карповича»;

- контракт № 205 заключенный между ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» и КГБУЗ и «Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.С. Карповича»;

- контракт № 206 заключенный между ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» и КГБУЗ и «Краевая клиническая больница»;

- контракт № Ф.57857-19 от 03.05.2018 заключенный между ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» и ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России;

Таким образом, органом федерального антимонопольного контроля установлено наличие у ООО «КРАСМЕДКОМ» доступа к процессуально значимым документам ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ», отражающим хозяйственную деятельность иных лиц, осуществляющих деятельность на одном и том же товарном рынке (ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ»).

Одновременно с вышеуказанный действием, на основании Приказа Новосибирского УФАС России № 39 от 10.03.2020 г. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН/КПП 2465213164/246001001, ОГРН 1082468044328, зарегистрировано по адресу: 660028, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Толстого, д. 21 пом. 309 офис 2, далее – ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ», проверяемое лицо).

Целью и задачей настоящего мероприятия являелось проверка сведений, указывающих на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства (части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).

Предметом настоящей проверки являлось соблюдение проверяемым лицом требований антимонопольного законодательства (пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции».

Место проведения проверки: 660028, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Толстого, д. 21 пом. 309.

В ходе проведения проверки с использованием специальных технических средств, о чем лицам, участвующим в осмотре было объявлено, (мобильная часть комплекса поиск б/н), был осуществлен осмотр кабинета б/н, рабочее место бывшего сотрудника ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» <...>. со слов исполнительного директора, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Толстого, д. 21 пом. 309. Произведен осмотр документов, находящихся в кабинете б/н, в том числе осмотрен компьютер бывшего сотрудника ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» <...>.

По результатам проведения осмотра был составлен протокол осмотра территорий, помещений, документов и предметов проверяемого лица от 13.03.2020г., подписанный руководителем и членами инспекции, представителем ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» <...> (исполнительный директор) и понятыми.

Осмотром установлено, что в кабинете имеется шкаф, разделенный на две секции (верхняя часть принадлежит ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ») при осмотре были скопированы документы (Приложение № 1). Кроме того, осмотрен рабочий стол, при осмотре были скопированы документы. Также имеется компьютер информация, с которого скопирована и приобщена к протоколу осмотра.

По результатам проведенного осмотра к протоколу осмотра территорий, помещений, документов и предметов проверяемого лица от 13.03.2020 г. были приобщены следующие копии документов, копия документа о проведение аукционов на площадке ОАО «ЕЭТП» от ООО «Крамедком», ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ», ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОРТО», содержащая сведения о парах логин/пароль для входя на площадку, а также алгоритма поведения на торгах.

Копия документа в письменной форме в котором указывается, что ООО «Красмедком» ходит первый и проигрывает, а другой участник выигрывает.

При проведении проверки в соответствии со статьей 25.4 Закона о защите конкуренции проверяемому лицу было вручено требование о предоставлении документов (информации).

Копия контракта заключенного между ООО «Красмедком» и ГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница 7» хранившаяся в секции шкафа (верхняя часть принадлежит ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ»).

Кроме того, с рабочего стола, был скопирован документ с паролями и логинами от электронного ордера и электронных торговых площадок ООО «Крамедком», ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ», ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОРТО» (Приложение № 2).

Также установлено, что к компьютеру бывшего сотрудника ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» <...>. имеет доступ сотрудник ООО «Красмедком» <…> специалист по тендерной работе

<…>

Наличие у ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» доступа к вышепоименованным документам, отражающим хозяйственную деятельность иных лиц, осуществляющих деятельность на одном и том же товарном рынке (ООО «Красмедком») свидетельствовует о признаках участия проверяемого лица в запрещённом статьёй 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» соглашении, которое может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Совпадение данных свойств файлов участников электронных аукционов, при условии создания их на разных компьютерах, практически невозможно в силу следующих обстоятельств.

Учетная запись - это хранимая в компьютерной системе совокупность данных о пользователе, необходимая для его опознавания (аутентификации) и предоставления доступа к его личным данным и настройкам. Имя учетной записи задается пользователем и используется в ходе аутентификации при входе в систему. Таким образом, совпадение имени учетной записи, создавшей файл, возможно только в случае их создания на одном устройстве.

Подача хозяйствующими субъектами файлов на участие в электронных аукциона, созданные одними и теми же лицами, свидетельствует о наличии длительных устойчивых связей и совместной подготовке документов. Данные признаки указывают на осуществление организациями заранее оговоренных действий при подготовке к торгам и участию в них с целью реализации антиконкурентного соглашения в соответствии с интересами каждого из участников.

Антимонопольным органом была соблюдена процедура надлежащего уведомления сторон о проведении проверки и возбуждения дела: приказ о проведении проверки вручен проверяемым лицам 13.03.2020, акты по результатам проверки получены лицами.

Приведенные обстоятельства указывают на тот факт, что ООО «КРАСМЕДКОМ», ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» реализовали антиконкурентное соглашение в вышеуказанных электронных аукционах с целью поддержания начальной (максимальной) цены контракта как путем совместного участия в торгах, с общей НМЦ контактов 143 596 425,81 рублей.

17.09.2020 на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России присутствовал представитель ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» <…> которая добровольно, от имени юридического лица отказалась предоставлять пояснения по существу рассматриваемого дела (согласно протоколу заседания от 17.09.2020).

Вместе с тем, <…> была озвучена правовая позиция об оспаривании действий по проведению проверки в период проведения пандемии и оспариванию приказа о возбуждении дела.

Указанные доводы не были приняты Комиссией антимонопольного органа по следующим основаниям.

Регламент проведения внеплановых выездных проверок установлен Приказом ФАС России № 339 от 25.05.2012г.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 348 от 03.04.2020г. установлен ряд ограничений на проведение контрольных мероприятий.

В соответствии с частью в) пункта 1; частью а) пункта 2 указанного Постановления, после вступления в силу названного акта в 2020г. закреплена возможность проведения внеплановых выездных проверок только по Поручению Правительства Российской Федерации или соответствующему требованию Прокурора.

Аналогичная позиция изложена в Поручении ФАС России № ИА/28911/20 от 07.04.2020, согласно которому в целях борьбы с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) и предотвращения угроз причинения вреда жизни и здоровью граждан, в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в течение трех рабочих дней после вступления в силу Постановления Правительства № 438 (то есть в срок до 15.04.2020) завершить проведение внеплановых проверок в случае отсутствия согласования таких действий с органом прокурорского надзора.

В рассматриваемом случае необходимость продления срока проведения проверок за пресекательный период (15.04.2020г.) отсутствовала, проверка была завершена без дальнейшего её проведения по согласованию с органами Прокуратуры.

Таким образом, проверки в отношении фигурантов предполагаемого картеля были начаты до принятия Постановления Правительства Российской Федерации № 348 от 03.04.2020г., завершены до пресекательного периода проведения контрольных мероприятий (13 апреля 2020г.).

Таким образом, Новосибирским УФАС России соблюдено постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.020 № 438, права хозяйствующих субъектов не нарушены.

Процедура проведения антимонопольного расследования по заявлению о нарушении антимонопольного законодательства, равно как и процедура возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства, установленные советующим Регламентом (утвержден Приказом ФАС России № 340 от 25.05.2012г.) Постановлением Правительства РФ № 438 от 03.04.2020г. ограничены не были.

На момент принятия настоящего Решения у ответчиков была возможность сформировать и представить правовую позицию по делу как лично, через представителей, так и путем дистанционного обращений.

На момент принятия настоящего Решения ходатайств о проведении рассмотрения дела путем виде-конференц связи от участников дела не заявлено.

Таким образом, довод представителя ответчика о возможных процессуальных нарушениях основан на неверном трактовании норм Федерального права.

Согласно ч. 1 ст. 2 Гражданского Кодекса, предпринимательской является самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельность, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Комиссия Новосибирского УФАС России указывает, что добровольное бездействие ответчиков по предоставления пояснений по делу на всех процессуальных этапах рассмотрения дела не является основанием для отложения рассмотрения дела, так как обстоятельства, послужившие началом рассмотрения дела полностью и всесторонне изучены.

В соответствии с п. 16 ст. 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закона о закупках) под конкурсом в целях настоящего Федерального закона понимается форма торгов, при которой победителем конкурса признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.

В соответствии с п. 18 ст. 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закона о закупках) под аукционом в целях настоящего Федерального закона понимается форма торгов, при которой победителем аукциона, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на установленную в документации о закупке величину (далее - "шаг аукциона").

В соответствии с частью 5 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ участником закупки является любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно пункту 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В соответствии с понятиями, закрепленными в статье 4 Закона о защите конкуренции, под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке; монополистическая деятельность - злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью; соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) - закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

Согласно статье 6 Закона о контрактной системе обеспечение конкуренции и эффективность закупок являются основополагающими принципами контрактной системы в сфере закупок. В соответствии со статьей 8 Закона о контрактной системе осуществление закупок должно быть основано на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Таким образом, Закон о контрактной системе предполагает, что между участниками закупок должна быть добросовестная ценовая и неценовая конкуренция в целях наиболее эффективного удовлетворения государственных и муниципальных нужд.

Согласно статье 24 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе) заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), к которым в том числе относится аукцион.

В соответствии с частью 4 статьи 24 Закона о контрактной системе под аукционом понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший наименьшую цену контракта. Таким образом, аукцион предполагает наличие ценовой конкуренции между участниками торгов.

Согласно пункту 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке. В силу п.2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключения в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством, включая требования к форме и содержанию сделок, и может быть доказан, в том числе с использованием совокупности иных доказательств, в частности фактического поведения хозяйствующих субъектов.

Признаки ограничения конкуренции сформулированы в п. 17 ст. 4 Закона о защите конкуренции, которыми являются: сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке.

Разделение аукционов между участниками торгов является одной из форм реализации антиконкурентного соглашения, результатом чего является поддержание цен на торгах, отсутствие конкурентной борьбы между участниками.

Под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме (пункт 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции).

Как обосновано, указывает Седьмой Арбитражный Апелляционный суд в Постановлении № А45-12373/2018, хозяйствующие субъекты, являясь отдельными юридическими лицами, выступали в торгах как самостоятельные участники, подавали заявки и принимали участие в аукционах, создавая видимость конкуренции, в дальнейшем осуществляли исполнение контрактов. Таким образом, ООО «КРАСМЕДКОМ», ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» осуществляют деятельность на одном товарном рынке и являются хозяйствующими субъектами-конкурентами в понимании антимонопольного законодательства.

Возможное разделение аукционов между участниками торгов является одной из форм реализации антиконкурентного соглашения, результатом чего является поддержание цен на торгах, отсутствие конкурентной борьбы между участниками, что не соответствует основным принципам контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Как следует из разъяснений N 3 Президиума ФАС России, утвержденных протоколом Президиума ФАС России от 17.02.2016 N 3, при доказывании антиконкурентных соглашений и согласованных действий могут использоваться прямые и косвенные доказательства.

Прямыми доказательствами наличия антиконкурентного соглашения могут быть письменные доказательства, содержащие волю лиц, направленную на достижение соглашения: непосредственно соглашения; договоры в письменной форме; протоколы совещаний (собраний); переписка участников соглашения, в том числе в электронном виде.

Факт заключения антиконкурентного соглашения может быть установлен как на основании прямых доказательств, так и совокупности косвенных доказательств.

Таким образом, установлено, что между ООО «КРАСМЕДКОМ», ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» заключено и реализовано антиконкурентное соглашение (картель) целью которого является обеспечение победы определенным хозяйствующим субъектам при проведении торгов.

Принимая данное Решение Комиссия Новосибирского УФАС России исходит из совокупности всех имеющихся доказательств, в частности:

Подача заявок, ценовых предложений в закупках с небольшой разницей во времени с одного ip-адреса;
Использование единой кадровой инфраструктуры (создание файлов одними и темежи лицами и сохранение их);
расположение участников соглашения по одному и тому же адресу (юридическому и фактическому);
наличие у субъектов обоюдного доступа к документам и информации обоих юридических лиц;

- иные основания и доказательства, представленные в настоящем Решении по делу (в том числе подверженные в последствии результатами внеплановой выездной проверки).

Исходя из вышеизложенного, в действиях ООО «КРАСМЕДКОМ», ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» усматривается нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при участии в выше указанных торгах.

В соответствии с частью 5.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган проводит анализ состояния конкуренции в объеме, необходимом для принятия решения о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства.

Согласно Приказу ФАС России от 28.04.2010 N "Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке" (далее - Порядок) по делам, возбужденным по признакам нарушения пункта 2 части 1, части 5 (если координация приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах) статьи 11, статей 17, 17.1, 18 Закона о защите конкуренции, анализ состояния конкуренции проводится в объеме, установленном пунктом 10.9 настоящего Порядка.

В соответствии с пунктом 10.9 по делам, возбужденным по признакам нарушения, части 5 (если координация приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах) статьи 11, статей 17, 17.1, 18 Закона о защите конкуренции, анализ состояния конкуренции включает:

а) определение временного интервала исследования;

б) определение предмета торгов (по делам, возбужденным по признакам нарушения пункта 2 части 1, части 5 (если координация приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах) статьи 11, статьи 17 Закона о защите конкуренции); предмета договоров, заключаемых в отношении государственного и (или) муниципального имущества (по делам, возбужденным по признакам нарушения статьи 17.1 Закона о защите конкуренции); предмета договоров на оказание соответствующих финансовых услуг (по делам, возбужденным по признакам нарушения статьи 18 Закона о защите конкуренции);

в) определение состава хозяйствующих субъектов, участвующих в торгах (с момента подачи заявки на участие в торгах) либо отказавшихся от участия в торгах в результате соглашения, но соответствующих требованиям к участникам торгов, которые предусмотрены документацией о торгах, - в случаях, возбуждения дел по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Антимонопольным органом проведен анализ состояния конкуренции в том объеме, который установлен Приказом ФАС России от 28.04.2010 N "Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке".

При оценке действий хозяйствующих субъектов на предмет наличия или отсутствия в их действиях признаков нарушения антимонопольного законодательства вследствие заключения антиконкурентного соглашения антимонопольным органам следует учитывать следующее.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к последствиям, предусмотренным указанной статьей.

Квалификация действий хозяйствующих субъектов при подготовке и участии в торгах по части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции должна учитывать наступление или возможность наступления негативных последствий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, а именно: повышение, снижение или поддержание цен на торгах.

При наступлении или возможности наступления перечисленных последствий заключения антиконкурентного соглашения доказыванию подлежит причинно-следственная связь между соглашением и наступившими или потенциальными последствиями в виде повышения, снижения или поддержания цен на торгах.

При этом сам факт ограничения конкуренции в случае наступления либо возможности наступления негативных последствий предполагается и не требует доказывания антимонопольным органом (запрет "per se")

Данный вывод следует также и из пункта 10.9 Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденного приказом ФАС России от 28.04.2010 N 220, согласно которому по делам, возбужденным по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, анализ состояния конкуренции проводится в сокращенном объеме.

С учетом указанного, Новосибирское УФАС России приходит к выводу о наличии между ООО «КРАСМЕДКОМ», ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» признаков заключенного антиконкурентного соглашения.

Недопустимы соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, если такие соглашения не только приводят, но и могут привести к поддержанию цен на торгах, а поведение ООО «КРАСМЕДКОМ», ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» оценивается как недопустимое в соответствии с п.2 ч.1 ст.11 Закона о защите конкуренции.

Комиссия Новосибирского УФАС России усматривает признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, выраженные заключении и реализации антиконкурентного соглашения, которое привело или могло привести к снижению, поддержанию, повышению цен на торгах указанных выше.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия при принятии решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства разрешает вопрос о выдаче предписаний и об их содержании, а также о необходимости осуществления других действий, направленных на устранение и (или) предотвращение нарушения антимонопольного законодательства, в том числе вопрос о направлении материалов в правоохранительные органы, об обращении в суд, о направлении предложений и рекомендаций в государственные органы или органы местного самоуправления.

Согласно статье 178 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) уголовная ответственность наступает за ограничение конкуренции путем заключения между хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), запрещенного в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо повлекло извлечение дохода в крупном размере.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 г. № 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем" (с изменениями, внесенными Постановлением Пленума от 23.12.2010 г. № 31) под доходом следует понимать выручку от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов.

Антиконкурентная деятельность картеля, направленная против добросовестной конкуренции, запрещена законодательством РФ и является, по своей сути, видом незаконной предпринимательской деятельности. При этом, под доходом следует понимать выручку от реализации товаров (работ, услуг) в рамках антиконкурентного соглашения за период его существования без вычета произведенных лицом расходов. В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 г. № 23, при исчислении размера дохода, полученного организованной группой лиц, следует исходить из общей суммы дохода, извлеченного всеми ее участниками.

По оценке Комиссии Новосибирского УФАС России сумма НМЦК выше указанных аукционов, в котором приняли участие ООО «КРАСМЕДКОМ», ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» составила 143 596 425,81 (143 596 426,01) рублей, общий доход участников соглашения, по результатам заключения государственных контрактов, составил 142 211 555,5 рублей.

По результатам проведения выше указанных закупок:

ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» заключило 37 государственных контрактов на сумму 97 827 590,5 руб.

При таких обстоятельствах Комиссия Новосибирского УФАС России, исследовав материалы дела № 054/01/17-1062/2020, полагает, что в действиях ответчиков, могут усматриваться признаки преступления, предусмотренного статьей 178 УК РФ.

ООО «КРАСМЕДКОМ» заключило 16 государственных контрактов на сумму 44 383 965 руб.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ» (ИНН/КПП 2465213164/246001001, ОГРН 1082468044328, зарегистрировано по адресу: 660028, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Толстого, д. 21 пом. 309 офис 2), Общество с ограниченной ответственностью «КРАСМЕДКОМ» (ИНН/КПП 2462218157/246201001, ОГРН 1112468059197, зарегистрировано по адресу: 660069, Красноярский кр., г. Красноярск, ул. Мичурина, д. 27 корп. "А" офис 33; фактический адрес: 660028, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Толстого, д. 21) нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, путем заключения и реализации антиконкурентного соглашения, которое привело или могло привести к снижению, поддержанию, повышению цен в указанных торгах.
Выдать предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Передать имеющиеся материалы уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для решения вопроса о привлечении ответчиков по настоящему делу к административной ответственности.
Направить копию решения о нарушении антимонопольного законодательства и иные материалы дела № 054/01/11-1062/2020 в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 178 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

Связанные организации

Связанные организации не указаны

База решений
и правовых актов

Параметры поиска

Решение №054/01/11-1062/2020 в отношении ООО «МДК ЕНИСЕЙ ОСТЕОСИНТЕЗ», ООО «КРАСМЕДКОМ» от 24 ноября 2020 г.

Текст документа

Связанные организации