База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 054/04/14.3-136/2019

о назначении административного наказания

 

«01» марта 2019г.                                                                                          г. Новосибирск

 

Заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области И.В. Волохина, рассмотрев Протокол 054/04/14.3-136/2019 от 19 февраля 2019г. об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении Управляющего директора Центра развития продаж розничного бизнеса департамента розничного бизнеса ПАО КБ «УБРиР» (ИНН 6608008004) «…»по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  

в присутствии «…»

                                                             УСТАНОВИЛ:

 

В адрес Новосибирского УФАС России поступило обращение физического лица (вх№ 9072 от 01.11.18г.) согласно которому,  Решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска по результатам рассмотрения Дела №2-1791/2018 от 27 июня 2018 г., по факту направления «…» 07.03.2018г. на его электронную почту: «…»информации рекламного характера, действия ПАО КБ «УБРиР» признаны незаконными.

Из текста данного Решения следует, что ПАО КБ «УБРиР» является рекламораспространителем, допустившим распространение рекламный информации посредством сетей электросвязи, без согласия физического лица.

Статья 18 Закона «О рекламе» предусматривает, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Из вышеизложенного следует, что действия по направлению email-рассылки на электронную почту заявителя: «…»без согласия лица, нарушают требования ч. 1 ст. 18 закона «О рекламе».

Местом получения рассматриваемого email-сообщения является место нахождения гражданина. В данном случае, как указано в заявлении, местом нахождения заявителя является г. Новосибирск, следовательно, местом распространения информации рекламного характера является г. Новосибирск.

Согласно ч.4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе», нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дата совершения административного правонарушения – 07.03.2018г.

Место совершения административного правонарушения – г. Новосибирск.

В соответствии ч. 1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно сведениям, имеющимся в распоряжении Новосибирского УФАС России, процесс организации и контроля за  проведением рекламных компаний, направленных на клиентов- физических лиц входит в обязанности Управляющего директора Центра развития продаж розничного бизнеса департамента розничного бизнеса (в соответствии с п.п. 4.35  Должностной инструкцией).

В соответствии с Приказом №238/16-к от 18.12.2017г., должность Управляющего директора Центра развития продаж розничного бизнеса департамента розничного бизнеса замещает  «…».

Таким образом, действия Управляющего директора Центра развития продаж розничного бизнеса департамента розничного бизнеса ПАО КБ «УБРиР» «…»образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Материалами дела установлено, что ПАО КБ «УБРиР», в лице Управляющего директора Центра развития продаж розничного бизнеса департамента розничного бизнеса ПАО КБ «УБРиР» «…»имелась возможность не совершать рассматриваемое правонарушение, также лицом не были приняты все необходимые меры для соблюдения законодательства о рекламе.

Срок давности привлечения «…»к административной ответственности, установленный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на момент вынесения настоящего постановления не истек.

На основании ч.1 ст.4.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Новосибирским УФАС России установлено, что ПАО КБ «УБРиР» отсутствует в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, в связи с чем, основания для замены административного штрафа предупреждением не имеются.

Учитывая характер правонарушения, при отсутствии смягчающих обстоятельств установленных ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отсутствие отягчающих обстоятельств, установленных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.14.3, ст.23.48 Кодека РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

 

1.Признать Управляющего директора Центра развития продаж розничного бизнеса департамента розничного бизнеса ПАО КБ «УБРиР» (ИНН 6608008004) «…» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Применить к Управляющему директору Центра развития продаж розничного бизнеса департамента розничного бизнеса ПАО КБ «УБРиР» «…»меру административного наказания в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

 

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не  позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушений р/с 40101810900000010001 в Сибирском ТУ Банка России г. Новосибирска, БИК 045004001, получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России), ИНН 5405116098 / КПП 540501001, КБК 161 1 16 26000 01 6000 140, ОКТМО 50701000, УИН: 16100500000000030424 назначение платежа: административный штраф за нарушение законодательства о рекламе.

 

В соответствии с ч.5 ст.3 Кодека РФ об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

В соответствии со ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, резолютивная часть Постановления объявлена немедленно.

 

 

Заместитель руководителя управления-

начальник отдела рекламы                                                                                   И.В. Волохина

 

 

 

Постановление о назначении административного наказания выдано: «____»______________2019г.

Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу: «____» _________________2019г.

Штраф по состоянию на «____»_______________ не уплачен.